基于整体性治理的京津冀地区生态环境协同治理研究

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1、硕士学位论文MASTER’SDISSERTATION论文题目基于整体性治理的京津冀地区生态环境协同治理研究作者姓名冯布泽学位类别公共管理硕士指导教师韩兆柱教授2015年12月中图分类号：C93学校代码：10216UDC：005密级：公开公共管理硕士学位论文(应用研究型)基于整体性治理的京津冀地区生态环境协同治理研究硕士研究生：冯布泽导师：韩兆柱教授副导师：王洪仁高级经济师申请学位：公共管理硕士所属学院：公共管理学院工作单位：河北建材职业技术学院答辩日期：2015年12月授予学位单位：燕山大学DissertationfortheMasterDegreeinP

2、ublicAdministrationRESEARCHOFTHECOLLABORATIVEGOVERNANCEOFECOLOGICALENVIORMENTINJING-JIN-JIREGIONBASEDONTHEHOLISTICGOVERNANCEbyFengBuzeSupervisor:ProfessorHanZhaozhuYanshanUniversity2015.12燕山大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《基于整体性治理的京津冀地区生态环境协同治理研究》，是本人在导师指导下，在燕山大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取

3、得的成果。论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签字：日期：2015年12月23日燕山大学硕士学位论文使用授权书《基于整体性治理的京津冀地区生态环境协同治理研究》系本人在燕山大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归燕山大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解燕山大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权燕山大

4、学，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：2015年12月23日导师签名：日期：2015年12月23日摘要摘要京津冀地区范围涉及两市一省，包括北京、天津两个直辖市和河北全省的唐山、保定、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、石家庄、邯郸、邢台和衡水11个地级市，37个市辖区。从我国经济社会发展战略的总体要求来看，这一地区未来将成为我国参与国际竞争和现代化建设的重要支撑地区。生态环境治理的整体性要求与行政区域管理的分割性相矛盾，

5、加之缺乏有效的合作机制约束政府的合作行为，使京津冀地区生态环境治理仍有问题需要解决。因此，治理跨区域环境污染在客观上应结合整体性治理理论，走合作之路，建立合理有效的合作机制。本文通过阐述整体性治理理论，结合京津冀地区生态环境治理的现状及问题。指出京津冀区域经济一体化目前面临一些体制性的障碍有待消除，比如在区域内城市行政地位不平等，三方协调沟通机制不健全。此外，还包括在资源、人才、基础设施建设上如何进行利益共享、风险共担；三方在一体化进程中的合作理念能否一致；三方产业布局能够有效互补等障碍。本文从经济学、政治学、法学等视角提出三种主要的治理机制，整合多种地方

6、政府写作的路径选择，比较分析出实际效用及局限性，进而对整体性治理从三方面进行的可行性分析，最后对京津冀地区生态环境治理的整体性治理作出四方面对策建议。关键词：整体性治理；生态环境；京津冀地区-I-燕山大学公共管理硕士学位论文AbstractTheJing-Jin-Jiregion,includingBeijing,TianjinandHebei,Tangshan,Baoding,Langfang,Qinhuangdao,Zhangjiakou,Chengde,Cangzhou,Handan,Xingtai,HengshuiandShijiazhuang11

7、prefecturelevelcities,37municipaldistricts.InaccordancewiththeoverallrequirementsofChina'seconomicandsocialdevelopmentstrategy,thisregionshouldbecomeanimportantpartofChina'sparticipationininternationalcompetitionandmodernizationconstruction.Problemscamefromtheconflictbetweenthereq

8、uirementsofintegrityinecologicale