关于县机耕道管理维护调研报告

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1、.页眉.关于县机耕道管理维护调研报告一、基本情况　　临澧有54万亩耕地，全县需机耕道5076千米。去年县农机局组织全县机耕道建设调研，实际只有1930千米，其中可通行里程1269千米。基本上无专人管护。　　二、问题存在的原因　　形成的原因主要是：无专项可持续资金来源和维护中的用地矛盾。现在机耕道维护资金的来源主要有以下几点：1，是能人捐助。一般是本村籍的领导、老板捐助，他们捐一次只有一次，没有持续性。2，是项目带动。主要依赖国土整理项目、农业综合开发项目、中低产田改造项目、农村环境连片整治项目、烟基工程项目、小农水项目、一事一议财政奖补项目等。这些项目确实管用。XX县每年可整合1000万

2、元左右，建设维护机耕道的资金就非常少了，“但大部分都集中在各级办的点上。”3,是大户自筹。各地种田大户为提高效益，自筹资金修建维护机耕道，他们财力毕竟有限，只不过是杯水车薪。4、用地矛盾突出。维修路需要占地。按3.5米宽净路、1.5米宽水沟算账，需占地30-40平米、50-60平米。全县算大账，全面修通4700千米机耕路需占地3.5万亩，剔除已建部分，需净增占地2万亩。乡村干部普遍反映，具体操作过程中主要存在两个问题：一是惠农补贴的面积该不该核减？因为修路占田，农民已经减少了种粮收入，如果再减少惠农补贴，种田农民难以接受。但不核减，又与“据实补贴”的政策不符。二是具体调田的难度较大。因为

3、占田的份额不一，村组协调的矛盾可能会暴露出来。　　三、建议和措施　　页脚..页眉.关于县机耕道管理维护调研报告一、基本情况　　临澧有54万亩耕地，全县需机耕道5076千米。去年县农机局组织全县机耕道建设调研，实际只有1930千米，其中可通行里程1269千米。基本上无专人管护。　　二、问题存在的原因　　形成的原因主要是：无专项可持续资金来源和维护中的用地矛盾。现在机耕道维护资金的来源主要有以下几点：1，是能人捐助。一般是本村籍的领导、老板捐助，他们捐一次只有一次，没有持续性。2，是项目带动。主要依赖国土整理项目、农业综合开发项目、中低产田改造项目、农村环境连片整治项目、烟基工程项目、小农水

4、项目、一事一议财政奖补项目等。这些项目确实管用。XX县每年可整合1000万元左右，建设维护机耕道的资金就非常少了，“但大部分都集中在各级办的点上。”3,是大户自筹。各地种田大户为提高效益，自筹资金修建维护机耕道，他们财力毕竟有限，只不过是杯水车薪。4、用地矛盾突出。维修路需要占地。按3.5米宽净路、1.5米宽水沟算账，需占地30-40平米、50-60平米。全县算大账，全面修通4700千米机耕路需占地3.5万亩，剔除已建部分，需净增占地2万亩。乡村干部普遍反映，具体操作过程中主要存在两个问题：一是惠农补贴的面积该不该核减？因为修路占田，农民已经减少了种粮收入，如果再减少惠农补贴，种田农民难

5、以接受。但不核减，又与“据实补贴”的政策不符。二是具体调田的难度较大。因为占田的份额不一，村组协调的矛盾可能会暴露出来。　　三、建议和措施　　页脚..页眉.一是中央要把农村机耕道建设维护纳入新农村建设的重要内容，真正下决心解决这一的问题，出台一些具有“真金实银”的政策。农村没有机耕道的维护，就没有良好的机耕道，也就没有机械化和现代化。二是地方党委政府要统筹安排。借鉴通乡通村公路建设维护的经验教训，农村机耕道要考虑长远一点。三是部门要开绿灯。主要涉及国土、减负部门。比如国土的基本农田保护，既要搞红线控制，也要给机耕道开“绿灯”。四是国家项目投入。借鉴通乡通村公路建设的做法，每公里中央财政补

6、3-4万元。先建先补、建了再补。鼓励有关的涉农项目进入农村机耕道建设。五是吸引社会投入。用冠名、经营、集资等方式，投资人出钱修路，享受中央优惠政策，测算后给一定年限的经营权，变“政府买单”为“受益买单”。六是土地占补平衡。中国人多地少，光占不补不利可持续发展，建设机耕道又别无选择。但荒山余土、河边滩涂可以“捡菌子”，集腋成裘。XX县可利用未利用地至少在2万亩以上，基本可以解决净增占地的问题。社区专职工作者作为社区建设发展的实践者和社区工作的主力军，在提升城乡基本公共服务、推进基层民主自治、创建社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。省、市党委和政府都高度重视社区专职

7、工作者队伍建设。我市于2011年出台《关于调整XX市区社区专职工作者工资待遇的通知》（甬民发﹝20**﹞14号），我区于去年5月出台《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干意见》（镇区委办﹝20**﹞39号），在全区建立起统一的专职社工工薪保障制度。　　为切实推进社区专职工作者的工资福利待遇政策在我区贯彻落实，我局近期对社区专职工作者工资福利待遇情况进行专项调研。从调研情况看，我区社工工资待遇福利政策执行情况总体良好，社工收入有了不