引进国际先进林业科学技术项目管理办法

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1、引进国际先进林业科学技术项目管理办法第一章总　则第一条　为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《林业科学和技术中长期发展规划（2006－2020年）》以及《林业科学和技术“十一五”发展规划》，保证引进国际先进林业科学技术计划（以下简称948计划）顺利实施，实现科学、规范、高效的管理，结合我国现代林业建设需要、国内外林业科技发展趋势，及林业行业和林业科技特点，制定本办法。第二条　948计划是经国务院批准，旨在全面提高我国农林产品开发能力、水利装备开发能力、农业安全防范和生态建设能力，进一步缩小与发达国家差距的国家技术引进计划，由国家财政支持，农业部

2、、国家林业局、水利部分别组织实施。第三条　引进国际先进林业科学技术以当前和未来林业生态建设和产业发展中的重大科技需求为导向，以提高林业自主创新能力为目标，注重引进技术的系统化和集成化，重点加强对引进技术消化、吸收再创新，转化为自主的知识产权，打造先进技术应用平台、种质材料创制平台、国际合作交流平台。第四条　948计划围绕生态建设与生态安全、林业生物技术与良种培育、森林生物种质资源保护与利用、林业生物产业发展、数字林业等领域，引进、消化吸收再创新一批林业生态建设和9产业发展中急需的关键技术、提升传统产业的系统性技术、支撑现代林业发展的战略性储备技术。第五条　948计划实行项目管理，

3、由国家林业局科学技术司和发展计划与资金管理司联合组建的国家林业局948项目管理办公室（以下简称948办公室）组织实施。第六条　各省、自治区、直辖市的林业主管部门归口管理所属单位和本地区科技机构承担的项目；国家林业局直属单位、林业高等院校归口管理所属单位承担的项目。归口管理单位负责对所管辖项目的组织实施、检查指导、资金安全监管等工作。第七条　948计划分为重点项目和重大项目两类。重点项目侧重先进技术的引进、消化吸收和应用，采取指南申报方式，执行期限一般为3-5年；重大项目侧重在已引进技术的基础上，强化技术创新和集成（根据创新需要可补充引进相关技术、材料、小型仪器设备等），采取主动设

4、计申报方式，执行期限一般为5年。第二章立　项第八条　重点项目（一）重点项目的支持方向为国际上先进的能够促进林业生产和竞争能力的技术引进，包括新工艺、新程序、新系统、新材料等。（二）重点项目的申请单位原则上为具有较强的科研工作条件和能力、运行管理规范、具有独立法人资格的9中央、省级林业科研机构和林业院校、内资控股的林业科技型企业等，申请人应当为具备高级技术职称的在职科技人员。（三）重点项目每年8月发布项目申报指南，各归口管理单位按照指南要求组织申报。（四）948办公室组织专家对申报项目进行评审，择优提出资助项目、项目承担单位和项目负责人，按程序逐级上报，审批后下达立项通知，并签订项

5、目合同。第九条　重大项目（一）948办公室依据林业发展的重大科技需求，经广泛调研后提出重大项目建议，经专家论证后形成项目方案，提出项目承担单位和项目负责人，报国家林业局主管局领导审批。（二）重大项目承担单位原则上从国家级林业科研队伍中选择，要求研究条件和研究手段较好，科研团队结构合理，项目负责人学术造诣较高且有较强组织管理能力的专家。（三）重大项目承担单位根据批准方案，编制可行性研究报告，经948办公室组织专家综合评审并按程序逐级上报，审批后下达立项通知并签订年度合同。第三章实　施第十条　重点项目按合同计划实施，实行年度总结、中期评估制度。（一）自项目合同签订之日起，半年内必须启

6、动项目，两年内必须完成引进工作，否则将视作自动终止。9（二）鼓励多渠道、多途径引进，可通过参与国际重大林业科技的合作研究、派员出国培训、聘请国外专家、商务购买或者其他途径引进所需技术。1．每个项目出国培训原则上不超过1次，人数不超过3人，时间累计不超过1年。2．聘请国外专家原则上每个项目不超过2人次，每次时间不超过1个月；3．商务购买由具有该项技术代理资质的代理公司承担。（三）项目开展中期评估，采取现场抽查与专家会议评估相结合方式，对于评估认定不能继续执行的项目，将终止项目执行。（四）项目承担单位按要求编制年度总结和财务报表，于下一年度1月31日之前报948办公室。第十一条　重大

7、项目实行滚动管理，执行年度目标考核制度，滚动支持。（一）重大项目依据项目可行性论证报告签订年度合同。（二）重大项目实行年度目标考核。每年7月，各项目按照年度合同的各项细化指标和经费支出逐项对照检查，提交年度执行情况报告、财务支出明细和下年度计划，948办公室组织专家考核项目年度目标完成情况，并审定下一年度创新内容及考核指标。（三）除不可抗拒的因素外，凡未完成重大项目当年考核指标或者经费支出不合理的，酌情减少下一年度资助9经费额度，情节严重的将终止项目的执行；凡下一年度创新内容和考