关于公益性岗位开发管理情况的调研报告

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1、.页眉.关于公益性岗位开发管理情况的调研报告　　公益性岗位是指由政府主导开发的，以安置就业困难群体为主要目的，提供的符合公共利益的社会公益性工作岗位。是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策，对于落实科学发展观，维护社会稳定，促进和谐发展起到了非常积极的作用。XX市自2003年以来，对就业困难人员实行公益性岗位援助政策，截止目前，全市已累计安置就业困难人员近2万人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用。　　一、XX市公益性岗位开发总体情况　　XX市自2003年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止2011年底，全

2、市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至2012年一季度，全市公益性岗位在岗人5385页脚..页眉.关于公益性岗位开发管理情况的调研报告　　公益性岗位是指由政府主导开发的，以安置就业困难群体为主要目的，提供的符合公共利益的社会公益性工作岗位。是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策，对于落实科学发展观，维护社会稳定，促进和谐发展起到了非常积极的作用。XX市自2003年以来，对就业困难人员实行公益性岗位援助政策，截止目前，全市已累计安置就业困

3、难人员近2万人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用。　　一、XX市公益性岗位开发总体情况　　XX市自2003年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止2011年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至2012年一季度，全市公益性岗位在岗人5385页脚..页眉.人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位2011人，其他公益岗位956人，企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多

4、为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能，增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。　　二、公益性岗位的开发管理情况　　（一）公益性岗位上岗人员条件：　　XX市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据XX市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》（沧劳社字〔2009〕52号），我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、

5、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员：一是大龄就业转失业人员（女40周岁、男50周岁）；二是扶养未成年子女的单亲家庭人员；三是享受城镇居民最低生活保障人员；四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员；五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。2012年，根据我市实际，又进一步扩大了就业困难人员的认定范围，即：“4050人员取消就业转失业的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读大学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。　　（二）公益性岗位人员待遇：　　公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴

6、和社保补贴，目前XX市规定的岗位补贴为三种：一是社区协管岗位，岗位补贴每人每月800元；二是机关事业单位后勤公益性岗位，为每人每月500元；三是一般用人单位（企业）安置的公益性岗位，为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项（县级岗位补贴为100-500元，社保补贴缴纳一项或四项，根据就业资金情况确定）。除社区协管人员外，岗位补贴均用于补贴用人单位，不属于个人工资，用人单位对所安排公益岗人员发放的工资，需不低于上年度最低工资水平。2009年至2011年，XX市公益性岗位两项补贴支出分别占全部

7、就业专项资金支出的58.9%、64.5%、55.3%。　　　　页脚..页眉.　　（三）公益性岗位的开发与管理　　XX市自2003年以来，制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》，明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位，需经就业行政部门审批，所有招聘工作采取“面向社会，自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息，组织招聘工作，对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查，并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。　　三、公益性岗位退出机制的建立情况：　　

8、虽然国家和省政府明确规定，公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休，其余人员最长不超过3年，但由于种种原因，在2010年前，XX市公益性岗位没有建立有效的退出机制，公益性岗位只进不出，第一批公益性岗位已在岗6年时间，仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人，全年公益性岗位两项补贴达到