关于扶贫开发整村推进工程调查报告

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1、.页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实

2、事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.关于扶贫开发整村推进工程调查报告扶贫开发整村推进是青海省委、省政府为民办实事的重点工程之一。全省共投入各类扶贫资金页脚..页眉.111487万元，在8个州、地、市、40个县(市)中的1032个贫困村实施了扶贫开发整村推进工程，103.69万贫困农牧民直接受益，并产生了综合效益。群众赞誉整村推进是“德政工程”、“民心工程”和“富民工程”。胡锦涛总书记于20**年12月在青海省互助县视察工作时充分肯定了整村推进的

3、做法和成效，鼓励把整村推进工作“做好，坚持下去”。省委、省政府主要领导在视察整村推进工作时指出：“实施扶贫开发整村推进，贫困户满意，基层干部满意，各级党委、政府满意，是扶贫开发工作的一个新突破，也是新农村建设的一个新突破”，并要求“尊重规律，顺天而为；尊重实践，顺势而上；尊重群众，顺心而为”。　　探索多措并举的扶贫之路　　(一)领导重视，组织到位。一是各级党委、政府高度重视扶贫开发整村推进工作。青海省委十届八次全委会明确提出了扶贫开发整村推进是社会主义新农村建设的基础工程，省政府把整村推进列入了为民办实事的重点工程。省委、省政府领导多次深入贫困地区，进村入户指导整村推进工作。二是各地组织

4、领导加强。主要体现在认识上更加统一，领导上更加重视，组织上更加强化，措施上更加有力，普遍实行了“三个一”(一名县级主要领导挂帅，一本实施方案，一套建设班子)，形成了省负总责，地区统揽，县抓落实，任务到乡，工作到村，扶贫到户的整村推进工作机制。三是周密部署。为便于整合其他部门的资金，确保整村推进项目当年实施，当年见效，省扶贫开发办公室每年于10月份安排部署翌年整村推进工作，要求各项目县早动员、早部署，早落实，早实施，早见效。　　(二)以人为本，群众参与。扶贫开发整村推进工作是以人为本科学发展观的具体体现。在实施整村推进中，各地始终坚持和落实以人为本，走群众路线，坚持群众广泛参与的原则，充分

5、利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大了宣传力度，把扶贫开发政策的知情权、扶贫项目的选择权、扶贫资金的使用权、项目实施权、监督管理权和扶贫效益的享受权交给群众，把执政为民的思想贯穿在整村推进的各个环节，做到了“规划民定、项目民选、实施民干、监督民管、效果民享”，充分发挥了贫困群众在整村推进中的主体作用。　　(三)先难后易，区别对待。在实施步骤上，坚持先难后易的原则，优先扶持了绝对贫困村；在扶持对象上，剔除富裕户和丧失劳动能力的救济户，直接扶持有一定发展能力的贫困户；在资金投入额度上，农区户均3500页脚..页眉.元，牧区户均5000元，并且对绝对贫困户和低收入贫困户的资金扶持适当拉开了档次

6、；在到村到户项目的资金分配上，80%的资金用于扶持贫困户发展生产，20%的资金用于实施村的基础性和公益性项目建设。　　(四)整合资金，配套建设。各地按照“项目跟着规划走、资金随着项目走、效益带着贫困户走”的要求，坚持“渠道不乱，用途不变，统筹安排，配套建设，各负其责，各记其功”的原则，按照“缺什么、补什么”和“综合开发、全面发展”的要求，以实施整村推进项目为平台和契机，积极多方争取资金捆绑使用，配套建设，走出了一条以国家投资为主导、群众投工投劳、行业部门和帮扶单位投资为补充的资金筹措新路子，收到了一举多得的明显效果。　　(五)产业带动，综合开发。在整村推进中，各地坚持从实际出发，坚持群众

7、自愿、政府引导和经济、生态、社会效益并重的原则，充分发挥地域、资源、市场等优势，以发展主导产业为依托，注重与发展农牧业产业化对接，努力调整优化产业结构，走具有地方特色的发展道路。东部地区主要发展了特色种植业和农区畜牧业；环湖地区主要发展了现代畜牧业和设施农业；青南地区主要发展了生态畜牧业和二、三产业。通过生产项目的实施，使整村推进的村拥有主导产业，为发展农牧业产业化奠定了坚实的基础。　　(六)健全制度，管理规范.在实施整村推进工程的