基于可持续发展的我国石油安全与评价研究

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1、第1章前言基本概念供应保障(数量安全)使用安全(质量安全)主要任务卜．—◆

2、供应稳定性lI环境安全性经济、资源与生态环境基础涉及领域卜_—叫能源生产与运输亡二：=

3、能源消费与使用目标卜—_叫满足国家发展需求的能源供应稳定及使用安全图卜1国家油气安全的构成Figl一1TheStructureoftheNationalPetroleumandGasSecurity石油安全战略理论的发展至今，以二十世纪八十年代中期为界，分为两个阶段。在第一阶段形成了对石油安全战略初步的系统性和理性化的认识。第二阶段理论的发展日益成熟，从单纯的经济方面发

4、展到军事、政治等各个方面。中国国内关于石油安全战略的理论研究起步较晚。改革开放以前在计划经济体制下，我国石油受国际影响较小。改革开放以后，随着石油行业与国际接轨，石油安全问题日益突出。我国专家学者围绕出现的问题进行研究分析，在石油资源供给、石油战略储备等各方面，提出了很多建设性的意见。从1993年中国成为石油净进口国开始，中国在石油安全战略方面一直在做着不懈地努力。在解决石油后备资源不足方面，中国加大了对国内西部资源以及海上资源的勘探力度。在调整能源结构方面，我国充分利用天然气资源丰富的优势，大力发展天然气工业。在节约能源方面，我

5、国颁布了《节能法》，以及节能减排战略的实施，经过多年努力，我国节能工作已经取得了显著的效果。在发展替代能源方面，我国重视如风能、太阳能、垃圾发电、地热能、海洋能和核能等绿色资源以及“煤变油"、“替代石油农业"等新能源特别是绿色能源的开发与使用。总的说来，我国关于石油安全战略的实践是取得了一定的成效的，但是与发达国家相比还有很大差距，需要继续努力。1．2．2国外研究现状石油安全问题是在两次“石油危机”之后引起人们关注的。在国际范围内，诸如国际能源机构(IEA)、世界能源理事会(wEe)、石油输出国组织(PIEC)、阿拉伯石油输出国组

6、织(OAPEC)、联合国等都着力对石油战略进行研究，而且多从西方石油消费国的石2中国石油大学(华东)硕士学位论文油安全或跨国石油公司的目标决策这两个角度展开研究。国外学者从不同角度对国家石油安全的不同问题，进行了定性、定量或二者结合地分析，建立了一些能源经济模型，如早期凯思斯学派的Wharton模型、代表供应学派的Hudson．Jongeson模型以及后来美国的BESOM、法国的EFOM等模型。这些模型是分析能源系统活动规律的得力工具，但是这些模型侧重能源系统本身技术细节的刻画与描绘，而忽视或未考虑经济方面的影响。上世纪70年代中

7、后期这些模型发展为大规模的能源模型系统。如美国的布鲁克海文能源技术经济模型系统(国家能源模型系统)，日本的国家能源经济模型系统、苏联的能源模型预测模型等。美国学者应用动态计算通用平衡模型来分析国际油价波动对美国经济的影响。通过建立计量经济模型计算不同部门的经济联系，考察国外石油价格波动对美国国内资本形成、资本市场的变化幅度、经济增长率和收入分配变化的影响。他们认为石油价格的上涨对美国国内石油的生产有很大的积极作用，但是对石化部门带来很大的负面作用。油价上涨可以给石油替代产品部门带来更大的需求，从而带动整个经济产出增加，因此石油价格

8、的波动对美国整体经济的增长的影响是有限的。日本学者依藤浩吉、小川芳树的日本石油储备经济效果计量分析也有一定的借鉴价值。他们通过考察美国战略石油储备及国际能源机构紧急通融计划的实施及相关情报对油价和原油期货市场的变动产生的影响，研究非常时期石油储备对油价的抑止效果，利用日本宏观经济模型、能源供需模型及世界油价模型，比较基准情况和各种紧急情况，测算中断量与价格的变动对经济活动的影响，分析石油储备的意义。如诺贝尔经济学奖得主、美国芝加哥大学经济学教授加利·贝克尔论述石油管制问题时就曾提出，尽管石油价格上涨，但对石油及能源市场进行干预的下

9、列做法均属错误：(1)对石油的限额使用：(2)控制石油的特定用途，如调高汽车节约用油的标准以及对汽油的使用征收联邦税；(3)对进1：3石油课税；(4)政府以“道德劝服”的方式要求石油公司将汽油及其他油品价格压低到市场价格以下；(5)对石油公司的“超额”利润课税；(6)抛售“战略性石油储备”。总之，在石油安全体系的研究方面，西方国家有独立的研究队伍，研究成果可以说是硕果累累。但他们一般站在发达国家的立场上观察问题和思考问题。而国内目前虽然在针对石油安全体系的研究上也取得一些可喜的成果，但是相对国外而言，还是比较薄弱。第1章前言1．3

10、论文研究主要内容通过前言阐述研究背景、意义、方法及主要内容阅读大量关于可持续发展和石油安全的资料，理解可持续发展和石油安全的内涵，分析石油安全和我国社会、经济、环境可持续发展的关系图l-2论文框架Figl-2TheFrameworkofThisPa