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时间:2019-03-12
《土地综合整治规划设计理论与实践研究——以河南省郸城县为例》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、摘要随着人口增K和经济发展,我国人均耕地面积不断减少,耕地质量日趋降低,村庄用地浪费现象突出。以增加耕地面积、提高耕地质量、实现城乡建设HJ地拌钩、促进十地资源的可持续利用为目的的。_十.地综合整治日益受到人们的重视。本文主要开展了以卜.三方面的研究:(1)土地综合整治基础理论研究本文在对国内外十地整理和村庄整治等研究分析的基础上,分析了_十地综合整ifi的概念与内涵。研究了十地综合整治的基础支撑理论,分析提出了十地供给理论、系统理论、土地集约利刖理论、景观生态学理论、人居环境理论、可持续发展理论等十地综合整治的核心支持理论。研究了我国城乡建
2、设用地挂钩刚地政策的背景与内涵。(2)十地综合整治规划设计技术方法研究研究了农地整理中“田、水、路、林”的规划原则与方法,重点分析了平原旱地区的“田、水、路、林”配置。研究了村庄整治、改造与建设的内容与方法。最后研究了城乡建设刚地挂钩的方法。(3)十地综合格治实践研究。以河南省郸城县巴集乡段寨村的十地综合格治规划设计为例,应用寸:地综合整治的基本原理和十地综合整治规划设计的方法,开展了十地综合整治试点项目区的十地综合整治规划设计,总结了十地综合整治规划设计的经验,为相关的研究提供了很女』=的经验借鉴。中原地区f二地综合整治规划改计理论‘j实践
3、研究1.绪论1.1研究背景我国人口众多,人地矛盾突出,而经济发展处丁.快速上升期,建设tIJ’用农J=fj地不可避免,火量耕地的减少直接威胁到国家的粮食安全。实现国家粮食自给,确保粮食安全,关系到国家的长治久安。20魁纪90年代后期,我国耕地数量总体上旱F降趋势,耕地的质量也在不断降低,为十地资源的可持续利用带来不利影响⋯。土地开发整理是补充耕地的有效手段,同时也是提高耕地质量的主要手段之一121。由丁我国耕地后备资源不足”1,并且开发需要的经济和生态代价很高,冈此通过十地整理,进行农田整治,增加有效的耕地面积,扩人综合生产能力,提高十地利川
4、率和产出率是缓解我国人地矛盾的重要手段之一。我国为农业人国,70%以上的人口为农业人口。改革开放以来农村经济快速发展,而且近年来弃旧房盖新房的现象较为普遍,但是由丁规划和管理滞后,农村居民点建设粗放式外延扩张,人量l’i用了农用地,特别是耕地。加之未来城镇化和+l:业化水平的不断提高,人们人量涌人城镇的趋势不断加火,必然导致偏僻农村的+地浪费,出现“空心村”或零展村的现象。冈此农村居民点用地挖潜利用的总量相当人”刖。所以对农村建设川地挖潜,现实“城镇建设J{j地增加与农村建设J}J地减少相挂钩”将成为今后我国缓解人地矛盾的另一重要途径f4l0
5、建设社会主义新农村是我国今后一段时期的重要战略,十六届五中全会明确提出,要建立以’I:促农、以城带乡的K效机制,这对丁.统筹城乡发展,建设社会主义新农村,具有十分重人的意义。目前,我国I:业化所处的发展阶段以及我国农业和农村发展所具有的特殊性、复杂性,决定了我国总体上己到了以jf:促农、以城带乡的发展阶段。“两个趋向”的重要论断,为我国在新形势下形成r:业反哺农业、城市支持农村的机制定下了基调忖川。建设社会主义新农村,体现在农村建设规划方面,要求在此过程中积极推进城乡统筹发展,搞好农村建设规划,:1了约和集约使川十地。在新的形势卜.,国家卜.
6、发了中共中央《关丁推进农村改革发展若干重人问题的决定》、中共中央国务院《关丁2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》、国十资源部《关于推进农业稳定发展农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》、国十资源部《关丁.坚持依法依规管理1,约集约心地,支持社会主义新农村建设的通知》等文件。在建设社会主义新农村的方针指导F,各部fJ开展了多项惠农项目,比如斗:地开发整理l:程、村村通l:稃、中低产田改造、社会主义新农村建设等等⋯幅’。但由.丁:部门限制,人量涉农资金的投入没有中原地区十地综合接治规划i=gA-I-理论Ij实践研究统一规划,不利
7、丁.-十地整理与新农村建设,有必要开展统~的十地综合整治规划。十地综合整治规划是以提高农业综合生产能力,促进农村十地:侉约集约利用、改善农村生产生活条件、促进城乡统筹发展为出发点,人力开展村庄粘治,农用地整理,达到增加补充耕地数量,提高现有耕地质餐,改善农业生产条件、保护生态环境、改变农村村容、村貌和提高农民居住与生活水平,促进村庄用地的集约1,约利用,实现城乡建设川地增减挂钩的目的。冈此,2009年国十资源部提出了全国万村整治J:程,河南省启动的十地综合整治试点.1:作。本文在这一背景卜.,以河南省郸城县为例,对十地综合规划的理论与技术方法
8、进行了研究。1.2国外的研究进展1.2.1国外土地整理研究进展国外关r十地韬理的研究较甲.,在’卜地整理起源和发展过程中,国外十地整理的内容与模式随着自然、社会利经
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