it应用系统支撑体系的设计与实现

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1、上海交通大学工程硕士学位论文第一章引言第一章引言随着政府对电子政务的投入越来越大，对加强电子政务规划、提高整体效益的呼声也越来越高。一个足够实在的电子政务规划，应该有清晰的应用蓝图和明确的技术架构。传统的电子政务规划，偏重于文字描述，对技术架构考虑不够。因此，在对业务的规划比较清楚的前提下，一个清晰的技术架构可以大大简化后期的应用开发。1.1背景按照《国家电子政务总体框架》、《上海市区县电子政务总体框架建设指南》，上海各个区县的信息化水平逐步提高，以上海某区为例，在该区信息委的统一组织和协调下，经过多年有效建设，该区电子政务建设已达到了较好水平，信息化整体工作呈现良好的发展态

2、势，为打造该区的国际化提供了有力支撑。在电子政务总体框架建设方面，本着“一体化、集约化”的建设原则，通过不断完善和深化“五横两纵”，形成具有该区特色的电子政务框架体系，为该区信息化建设奠定了基础；在信息化项目建设方面，该区采用研究、建设和推进的“三段式”工作模式，建成了统一办公门户、基础数据库和行政服务中心信息平台等多项应用系统，有力地提高了政府服务水平和管理效能。随着电子政务建设的深化和应用的不断推进，该区电子政务建设重心逐步转向资源整合、信息共享、业务协同，以实现综合成效的最大化。根据区电子政务建设工作重心，按照区电子政务总体框架和功能体系定位，目前亟需形成可操作的、具有

3、该区特色的IT应用系统支撑体系，明确支撑要素，夯实支撑功能，提升支撑效能。1.2国内外研究状况随着电子政务建设和应用的发展，电子政务总体框架逐步完善，应用支撑的研究和建设也越来越受到重视。通过对国内外电子政务总体框架及IT应用系统支撑体系的深入调查和分析，总结得出目前主要存在三种IT应用系统支撑体系架构：以服务为导向构建的支撑体系架构；以功能为导向构建的支撑体系架构；服务和功能相结合构建的混合型支撑体系架构。以服务为导向构建的IT应用系统支撑体系架构有以下三个例子，包括：美国服务构件参考模型、国务院办公厅应用支撑项目和上海市部分区县项目等。美国服务构件参考模型－美国政府为提高

4、政府运作的效率与效能，实现各级政·1·上海交通大学工程硕士学位论文第一章引言府的信息化，重塑政府角色，提出了“联邦事业架构”(FEA,FederalEnterpriseArchitecture)，共有绩效参考模型（PRM）、业务参考模型（BRM）、服务构件参考模型（SRM）、数据参考模型、技术参考模型五部分组成。服务构件参考模型作为FEA中的重要成部分，根据业务与服务目标的不同，划分为7个服务域、29项服务类型和168项服务构件，其中服务支撑工具服务域主要包括安全管理、系统管理、表格服务、通讯、协调和搜索等组成要素，通过这些组件来支持联邦政府各部门的实际运作，与具体的部门业务

5、无关，能够为实现业务重用、提高业务功能、优化业务构件及业务服务种类提供基础支撑，其作用类似于电子政务总体框架中的应用支撑层。国务院办公厅应用支撑建设－2002年8月至2005年6月，国务院办公厅和科技部共同完成了电子政务试点示范工程，按照统一规划、统一建设的思想，建成了统一、可信安全的应用支撑平台，通过采用条码技术和流程管理技术提供跨应用的电子文档一体化服务；采用统一目录、统一门户技术，建立资源目录体系，提供可信授权、鉴权的单点登录和个性化界面定制和资源配置服务；采用web服务技术和制定XML元数据标准，提供跨网络支持多种媒体格式的可信信息交换服务；利用支持多种形式终端设备的

6、消息中间件技术，提供对移动办公的支持服务；利用数据仓库数据挖掘和模型分析技术，建立宏观管理的分析模型，提供决策支持服务等。上海市部分区级应用系统支撑体系的建设－上海市虹口、黄浦等区根据《上海市区县电子政务总体框架建设指南》，按照各区信息化发展规划和电子政务总体框架，也逐步开始建设各自的IT应用系统支撑体系，主要建设的内容有：门户支撑平台、认证授权平台、信息交换平台、基础服务平台及相关管理规范（黄浦四个平台）；认证中心、消息传输、数据调度中心、应用交互中心、监管中心、搜索中心和审计中心（虹口七个中心）。松江区作为区县电子政务综合试点区也开展了相关研究工作。以功能为导向构建的IT

7、应用系统支撑体系架构其中的代表包括深圳市福田区的应用支撑建设，以及部分大公司自身的应用支撑解决方案等。深圳市福田区应用支撑建设－深圳市福田区将应用支撑平台和门户技术成功整合，以用户为核心，以功能为支撑，实现了各委办局的个性化展现，以及统一的身份认证、应用软件管理、用户授权管理、任务管理、在线管理，提供用户权限存取、在线查询接口、用户与部门的管理控制台、应用程序管理的控制台等支撑功能。部分公司应用支撑解决方案－微软、中创、中软、瑞饶、奥尊等公司也构建了基于产品功能的应用支撑平台解决方案，主要提供安全管理、