丽水市社区教育的现状与发展对策研究

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1、山东师范大学硕士学位论文导论1、问题的缘起和研究现状(1)问题的缘起第一，终身教育和学习化社会思想的发展。现代终身教育思想的萌芽早在学校教育大众化的时代就已经在世界许多国家出现，那时思想还不很成熟，但是己经意识到“教育应当给入一生的支援”。ll】保罗·朗格朗为代表的联合国教科文组织成人教育促进委员会提出社会要为人的一生提供教育和学习的机会。美国教育思想家罗勃特·哈钦斯在《学习社会》一书中提出今后应实现新的教育和学习化社会。联合国教科文组织教育发展国际委员会对朗格朗终身教育思想和哈钦斯学习化社会思想

2、进行了继承和发展，在《学会生存一教育的今天和明天》报告中，针对培养人的完全人格目标提出建立一种新型的“学习化社会”，即“如果学习、学习期间以及学习形式和内容的多样化能贯彻于人的终身：包括教育资源在内的社会经济资源能给这个社会所共同享有，并且必要的教育制度改善能得以实施，那么学习社会的目标即为之实现”。【2J使得学习化社会的理念和构想得以在全世界推广和普及，并逐步转变了人们对教育和学习的传统看法，对教育和学习的本质进行重新认识。终身教育转换期阶段的学者把其看作是人们适应社会变迁的手段，是第三世界的受

3、压迫人们获得解放的工具和终极目标。并针对传统学校教育提出了非学校论的主张。认为传统学校教育己经陷入僵硬化、固定化和制度化，并己失去了多样性、多元化的特点，主张建立一种非学校化社会来与传统学校体制相抗衡。强调终身教育要把每个个人的人格发展、道德品质的向上与社会主义社会共同体的发展有机结合在一起。成熟阶段是终身教育从一般社会实践活动转向政策化和法制化的探索和实施阶段，也是人们对终身教育思想的理解逐步深入、成熟的阶段，已不再站在激进的反传统学校的立场上，而是主张对学校进行有力的改革，认为学校的基础教育是

4、终身教育体系中不可欠缺的起始部分，主张在终身教育的理念和框架之下进行学校教育的内部改革。在终身教育和学习化社会思想的不断发展过程中，人们逐步意识到提高个人能力以适应现代社会急剧变迁的重要性，在寻求教育载体和学习途径上提出了更高的要求。在这种形势下，社区教育由于能够渗透于居民的日常生活之中，贯穿山东师范大学硕士学位论文于人一生的各个阶段，切合终身教育的题中之意，从而成为实施终身教育的有效载体。第二，单位制到社区制的转型。近二十年来中国城镇居民生活形态最大的变化是从单位制到社区制的转型。二十年前，单位

5、对于每一位中国居民来说不仅是其职业场所，而且是生活与福利的全面机构。单位包揽职员的住房、医疗、养老、子女教育、子女就业等等问题，即所谓“单位办社会”。“单位办社会”的格局使社区与单位高度重叠，社区单位化，单位社区化。在相当的情况下，是单位吞没了社区，在许多地方事实上已经不存在严格意义上的社区。【3】这就涉及到单位的泛政治性特征，单位制从组织特性上讲是一种严格的官僚制模式，呈现典型的“自上而下”、“条块分割"特征，【4】这种模式强调服从意识、身份意识，上下级之间存在严重的信息不对称，强调品德和政治觉

6、悟的首要性，“红”总是在“专”的要求之上，【5】具体落到单位组织的行动上往往出现党政不分、政社不分、社企不分的现象。【6J单位制通过泛政治化实现了对全国人民的社会控制以及非常时期的社会动员。单位制在社会生活上的第三个特点是计划性，主要表现在生产要素之间的非契约性，【7】资源的不可流动性，【81生活资料的配给制，工作岗位的顶班制等方面。20世纪80年代以来，随着市场化改革、国有企业改革以及商品房改革的推进，单位制逐渐趋向解体。单位逐渐只意味着工作场所，单位的其他功能很多分化出去，形成以社区为中心的生

7、活格局。单位制逐渐转向社会制，使单位人逐渐向社会人转变，人们的生活质量和生活结构也产生了巨大的变化，生产资料所有制结构开始向多元化发展。在这种状态下，单位办社会的格局和政府的全能主义管理模式势必让位于市场、国家、社会三方共同管理的模型。而作为社会管理重要平台的“社区’’，在前所未有的挑战之下，正在日益成为单位的功能替代体而发挥巨大的作用。在教育需求和教育类型上，生产资料所有权的多元化状态势必要求在教育领域出现多层次、多类别的教育形式，以满足人们对教育的不同需求，社区教育便在此基础上存在和发展起来。

8、第三，社区教育地位的提升和功能的扩展。社区教育“全程、全员、全面"的特点，使得社区教育成为终身教育体系的重要组成部分，是推进终身教育体系构建进程的重要途径，是实现终身学习的学习化社会的桥梁。因此在教育大众化、2山东师范大学硕士学位论文社会化和终身化这一当今国际教育的主要潮流的背景下，开展社区教育已是构建终身学习体系、促进人的全面发展的需要。社区教育以提高社区居民素质和生活水平、促进社区稳定发展为宗旨，它具有强大的政治、经济、文化功能。如今，社区己成为人们生活和休闲的主要场所，通过社