“黄河可供水量分配方案”的法学分析

《“黄河可供水量分配方案”的法学分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、supervisionmechanismoftheYellowRiverwaterallocation.Secondly,itshouldbeinaccordancewithdecisionoftheYellowRiverwaterallocationplansofvariousfactorschange,re-developmentoftheYellowRiverwaterdiversionscheme.Keywords:waterresources;YellowRiverbasin;waterrightstrading;waterallocation;YellowRi

2、verConservancyCommission;watermanagement3目录引言................................................................1一、“黄河可供水量分配方案”制定的背景..............................1二、“黄河可供水量分配方案”制定的依据.............................3（一）黄河流域水资源的供需矛盾..................................3（二）方案制定的法规依据..................

3、......................6三、“黄河可供水量分配方案”实施的困境.............................7（一）黄河流域水资源供需矛盾的新变化............................7（二）“黄河可供水量分配方案”存在机制性缺陷....................11四、美国科罗拉多河水量分配实践考察................................15（一）科罗拉多河与黄河之比较...................................15（二）科罗拉多河水量分配的经验借鉴.......

4、......................15五、完善“黄河可供水量分配方案”的建议............................18（一）建立健全黄河水量分配的基本法律制度.......................18（二）重新制定黄河水量分配方案.................................21附录...............................................................23参考文献..................................................

5、........281“黄河可供水量分配方案”的法学分析引言“十二五”期间，我国政府提出要实行最严格的水资源管理制度，并且实行用水总量控制制度。流域的水量分配制度关系到我国对于水资源的管理目标的实现。黄河流域地理环境复杂，流域人口众多，河流携带泥沙多，其水量的合理分配关系到流域经济、社会的可持续发展，关系到流域生态环境的改善。如果黄河水量能够科学合理地分配，将会对我国其他河流的水量分配提供宝贵的经验。完善我国黄河水量分配制度，是实现我国“十二五”期间水资源管理目标的必要途径之一。黄河水量分配是以由黄河水利委员会和沿黄各省（区、市）政府联合制定的水量分配方案为基础进行分配的

6、。我国目前黄河流域每年执行的分水方案是1987年形成的，常常简称“87分水方案”。具体地讲，黄河流域各省（区、市）的分水量如表1（见附录），当时国家计委和水利电力部根据沿黄河流域各省（区、市）提出的需水量，以1980年沿黄河各省（区、市）的实际用水量为基础，综合考虑了灌溉、工业等各种因素，提出了以上水量分配方案。“87分水方案”是在综合考虑了各种因素的基础上制定的，也是目前中国七大流域中出现最早的正式制度文本。一、“黄河可供水量分配方案”制定的背景黄河，全长大约5464公里，流域面积大约为79.5万平方公里。它发源于青海省青藏高原的巴颜喀拉山脉北麓的卡日曲，呈“几”字形，

7、依次流经了青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南及山东9个省，最后流入渤海。由于河流中段流经我国的黄土高原地区，因此夹带了大量的泥沙，所以它也被称1为世界上含沙量最高的河流。黄河既是中华民族的母亲河，也是中国西北地区和华北地区的重要水源。黄河以占全国河川径流2%的有限水资源，承担着全国总人口12%的人口、17%的1“黄河概况”，黄河网：http://www.yellowriver.gov.cn/hhyl/hhgk/zs/201108/t20110814_103443.html.访问日期：2012年12月20日。1西南