基本农田划定(补划)技术方案设计

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1、实用标准基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。（5）建立并更新基本农田数据库。3、作业依据1、GB/T2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T19231-2003土地基本

2、术语3、GB/T21010-2007土地利用现状分类4、TD/T1004-2003农用地分等规程5、TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T1019-2009基本农田数据库标准9、TD/T1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程文档实用标准1、技术方法4.1基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本

3、农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。4.2基本农田补划技术方法以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农

4、田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。2、基本农田划定5.1技术流程基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段，具体技术流程与内容见图1。文档实用标准图1基本农田划定技术流程图5.1.1工作准备5.1.1.1基础资料收集基础资料包括：a)土地利用总体规

5、划资料文档实用标准——县、乡两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；——涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料。b)土地利用现状调查资料——土地利用现状调查成果；——年度土地变更调查成果。c)基本农田划定资料——图件资料：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田保护区分布图；——表册资料：基本农田面积统计表、汇总表，基本农田台账等表册；——数据库资料：基本农田数据库；——文字资料：基本农田划定的相关文字资料。d)农用地分等资料——农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。e)　其他土地管理相关资料——建设项目依法占用基本农田的用地审批资料；——涉及基本农田的生态退

6、耕及灾毁资料；——土地整理复垦开发相关资料。5.1.1.2核实认定应用土地利用现状调查成果，建立已有基本农田划定成果与土地利用现状调查成果的对应关系，将基本农田保护专题信息落到土地利用现状调查成果上，由基本农田划定部门进行核实、认定；依据土地利用总体规划成果，确定拟调出、调入的地块，并到实地勘察，应用农用地分等成果，核实拟调出、调入基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等现状信息。5.1.2划定方案的编制与论证5.1.2.1划定方案的编制基本农田划定方案由县级国土资源管理部门会同农业部门编制。包括：a）基本农田划定方案文档实用标准包括：划定方案文本及说明；拟划定的地块清单（含地块坐落

7、、片（块）编号、地类、面积、质量等级信息等）；涉及划定的相关图件；划定前、后的基本农田汇总表等。b）相关附件包括：划定地块的实地勘验报告；专家论证意见；相关部门意见；县、乡级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及基本农田的规划调整审批资料与有关成果；跨县易地补划基本农田的，提供双方签订的相关协议；其他必要附件等。5.1.2.2划定方案论证对于基本农田划定方案，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面，进行可行性论证，征求村民意见，取得相关权