高速公路投资项目代建制研究

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1、西南交通大学硕士学位论文高速公路投资项目代建制研究姓名：李慧申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：罗霞20050301西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要随着国家对基础设施投资力度的加大，高速公路建设取得了飞速发展。但是，高速公路建设速度的加快并没有带来其建设管理体制的深刻改革。“四位一体”的建设管理模式，导致了大量腐败现象的出现，寻租活动愈演愈烈，产生了极其恶劣的社会影响。探索高速公路建设管理体制改革越来越受到人们的青睐。本文从高速公路建设管理入手，介绍了高速公路建设管理程序、管理机构和项目管理模式，深刻剖析了传统管理体制存在的问题。探索在高速公路建设管理过程中使用代建

2、制新型管理模式，来压缩寻租活动空间，为高速公路建设管理提供一个良好的市场竞争环境。本文提出了，高速公路建设项目代建制概念、代建人进入时间、代建项目工作流程、代建内容与责任以及代建人风险防范机制，并对代建制中的责权关系进行了深入探讨。运用寻租理论，分析了高速公路建设领域产生寻租的原因、揭示了各种寻租形式。通过对寻租成本的分析，建立承包商与业主的寻租模型，结合寻租与监督的关系，提出了在寻租条件下，以牺牲工程质量和增加项目投资来补偿寻租成本的机理。随后，结合寻租与产权的关系，提出了高速公路代建项目新型产权关系以及对寻租的制约。文章最后，指出了实行代建制需要亟待解决的法律和政策问题。关键词：高速公

3、路；代建制：寻租；管理体制；产权西南交通大学硕士研究生学位论文第1l页AbstractWiththeincreasinginvestmentonthebasiCfacilitiesinOUrcountry，theconstructionsofexpresshighwayhavebeendevelopedatveryfastspeed．However，itdidn’tresultinprofoundreformationsinthemanagingsystemofconstruction．Theadministratirepatternof“fouraspectSasawh01e”hasle

4、dtoa10t0fcorruption，Therearemoreandmoreseek—rentingactivities，whichhavemadeaverybadimpactontheSOCiety．HowtoreformtheadministrativepatternofexpresshighwayiSfavoredmoreandmorebypeople．Startingwiththeadministrationofexpresshighway，thethesiSintroducedthea4ministrativeprocedureofexpresshighway，administ

5、rativemechanismandadministrativepatternsoftheitems．Besides，jtanalyzestheproblemsexistinginthetraditionaladministratiresystems．Intheprocessofadministration，akindofnewdeputyconstructionmechanismpatternismadeinordertoreducethechancesofseek—rentingphenomena，whichcanprovideagoodmarketingenvironment．The

6、thesiSputsemphasisontheconceptsofdeputyconstructionmechanismpatternofexpresshighway，thetimewhenthedeputyconstructionpersonputsin，theoperatingflowchartofdeputyconstructionmechanismitems．thecontentsandtheirqualificationsofdeputyconstruction．Basedontheseek～rentingtheory，itrevealedthereasonsofseek—ren

7、tingintheareaofexpresshighwayconstructions，andallkindsofformations．Byanalyzingthecostofseek—renting，anewseek—rentingmodelisbuiitbetweenthecontractorandtheowner，whichcombinestherelationshipbetweenseek—rentingandsu