铁路建设项目后评价理论与方法的研究

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1、中南大学博士学位论文铁路建设项目后评价理论与方法的研究姓名：张飞涟申请学位级别：博士专业：交通运输规划与管理指导教师：史峰20040901摘要铁路作为国家与社会发展的重疆基础设施，在社会经济活动中起糟十分重要的作用。随赭我国铁路投资规模的不断扩大和铁路投融资体制改革步伐憋进一步热快，更多的投资者、公众将密切关注铁路建设项目投资莰策的科学豫永平和效蘸高低，造凌需要对已建成的铁路建设项目进行后评价，以便发现问题，总结经验教训，提出改进意见，以提高未来铁路投资、建设与运营镑理的水平。本文在大量溪究鏊肉

2、外攘关磅变残采楚基番囊；上，结合作者嚣主持的铁道部两个后评价课题，运用系统分析的思想和多目标决策技术，明确界定了铁路建设项鞭后评价概念，提出了铁路建设项圈后评价理论框絮，重点硬究了各聪评徐内容的评份指标体系和综合评价方法，奠定了铁路建设顼酲后评价瑾论方法体系，著遴过实饲验证了所建立的理论方法体系的科学性和可操作性。论文的主要研究成果以及创新点如下：1。系绕她擒筑了铁路建设瑷霹厝评价理论方法薄系。指凄铰貉建设项目后评价包括铁路建设项目建设过程后评价、融资方案后评价、财务后评价、国民经济后评价、环境

3、影响腐评价、社会后评价、可持续发展评徐和综合矮评价八大内容。这些内容分别麸纂一角度反映了铁路顼隧的建设葳繁、管瑾水平和效益水平，为铁路建设项目蠡评价提供了全方位的信息。2．规范了铁路建设项目建设过程后评价理论与方法。在大量实缝调磅酶基嬲主，运惩改进戆Delphi法构筑了铁路建设矮莓建设过程后评价12大指标体系及详细的评分准则，掇出了铁路建设项目建设过程后评价的定量与定性相结合的评价方法——“主观赋权+逻辑框架法”的综合评徐模型。该方法在充分吸收专家评价知识、经验的阐时，又对一些模糊、不确定的翔断

4、进行了定鬣他处理，并借助逻辑框架法对项圈建设过程中出现的问题进行深入分析，为实际项目的建设过程后评价提供一个实用、方便的评价方法。3。麸中鏊铁路建设顼嚣融资硗状出发，院照发这国家公共产鑫与公共服务项目及中国熬他基础设施项目融资方式的经验，首次提出铁路建设项网融资方案厢评价的概念，深入分析了铁路建设项目融资方案后评价麴内容，建立了铁路建设项目磁资方案后评价暇素集，提杰了铁路建设项霞融资方案后评谕的模糊综合评价方法，并成功应篇于某铁路建设项目融资方案后评价。在此基础l：，针对铁路建设项嚣铁路建设基金

5、征收和使用存在的问题、社会融资不足的问题以及运价机制僵化的问题，提出了提高铁路建设项目融资效率的五种对策。4．姆随机过程理论与铁路建设项目财务后评价和风睑分毒厅相结合，对铁路建设项目财务后评价理论与方法进行了一些创新研究，首次提出运潮涟嚣L评份方法遴行铁路建设项譬财务效盏后评价靛思路。提出了基于运燮波动的财务效益后评价的非平稳随机时间序列模型和随机灰色系统模型，基于综台运价率波动的财务效益后评价蓬辊练合模型，錾于客、货运输分别波动的财务效益后评价的正态模型和布朗模型，基于运营成本波动的财务效益后

6、评价的随机线性同归模黧，并掇据不同模型应用的条件，分别瘴用于不浏的铁路建没项目，获得好的效果。存此基础一卜，针对现肖的铁路建设项目经济评价中存在的基确数据颧{13{

7、不准、基准毽确定滞后、授瓷体制不畅等润题提出了可采取的四种对策。5．在分析项目国民经济评价国内外研究动态的基礁上，揭示了铁路建设项目国民经济后评价的基本原理，界定了铁路建设项目国民经济效益与费用的范围，握出了铁路建设项目国民经济效益与费用计算的方法，特别是对强前铁路建设项羁间接效益汁冀这一理论与实戥的难点，首次提出消赞者需求剩余分析

8、法，比较好的解决了铁路建设项圈国民经济焉评价中效盏的羹复计算和理论依据缺乏科学洼的闼题，也大胆突破了现有的铁路建设项目国民经济评价方法，对铁路建设项目国民经济评价有启示和借鉴作用。最后对铁路建设项目霞民经济评价中存在的计算方法和影子价格与参数确定的润题，提出了四条建议。6。明确了铁路建设项目环境影确詹评徐的概念，指出铁路建葭项目环境影响后评价内容包括自然环境影响后评价、生念环境影响后评价、美学环境影响后评价和环保管理水平及治理效幕后评价，在此基础上，全面构筑了铁路建设项目环境影响后评价4大类20

9、个指标体系，研究了铁路建设项目环境影响综合后评价方法，提出了不转化为赞蘑化指标蚋环境影嚷综合届译挽方法(一览波法、矩阵法、指数法)和转化为货币化指标的环境影响综合后评价方法(环境质量效用法、嚣壤损失价谴分析法)。最衢，对铁路建设项鹜环境保护禁施进行r较深入地研究，提出了控制与防治环境不利影响的基本措施和具体措施。7。从明确铁路建设项目社会质{；F价概念出发，搬出铁路建设项¨嚣社会后评价内容包括毫乏会影嚷居浮份、社会互逶应牲蜃评价程社会风险后评价，并分别构筑了铁路建设项目社会影响后评价4大类20个