道路超限运输问题研究

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1、分类号：U49；F5学位论文道路超限运输问题研究指导教师姓名申请学位级别葛慧敏长安大学马天山教授硕士专业名称交通运输规划与管理论文提交日期2005年3月论文答辩日期2005年3月学位授予单位长安土学答辩委员会主席：昊群琪教授评阅人：刘三刚高级经济师二oo五年三月陈引社教授摘要从2004年6月20日起，为期三年的全国集中治理超限超载工作己正式启动，本篇论文写在全国治理超限超载运输之际。本篇论文从超限运输的形成机制入手，对超限运输现象产生的根源进行挖掘分析，从而在理论上对超限运输的形成机制进行界定。其次，在超限

2、运输形成机制分析的基础上，对超限运输产生的原因及其所产生的危害和损失进行了详细的阐述，旨在说明治理超限运输的重要性。最后，通过对西方发达国家治理超限运输成功经验借鉴的基础上，依据中国的国情，提出了基于超限运输形成机制上的治理超限运输的对策。关键词：超限运输，形成机制，原因，危害及损失，对策AbstractFromJune20th2004，theworkofsolvingtheover-limitedandover-loadtransporthasstarted，andthispaperisrightlywr

3、ittenatthesametime．Thispaperbeginsfromtheprincipleoftheover—limitedtransport，digstherootoftheover一1imitedtransport，then，itbasestheprincipleofover-1imitedtransportontheory．Secondly，onthebasisoftheaboveanalysis，itgivesthecausesandlossescausedbytheover-1imite

4、dtransportindetaiisinordertodisplaytheimportanceofsolvingover—limitedtransport．Attheendofthepaper，lookingbackonthewesternadvancedcountries’successfulexperienceandonthebasisofChina’SOWnreality，itexpressesthemeasuresofsolvingover-1imitedtransportbasedOnthepr

5、incipleofover-limitedtransport，Keywords：over-limitedtransport；principleofover-limitedtransport；causes；harmingandlosses；measures1．1选题背景1．1．1超限运输的历程第一章绪论超限超载现象第一次泛滥，始于20世纪80年代末期。为此，交通部于1989年12月11日以(89)交公字699号文，印发了《超限运输车辆行驶公路管理暂行规定》，于1990年1月1日起在全国统一施行。但是，1991

6、年4月3日，由于种种原因，交通部以交公函231号文件停止了超限运输管理规定的执行。因此，由于超限运输治理的执法依据不充分，束缚了超限运输治理工作的有效开展，导致了超限运输现象有增无减，愈演愈烈。1997年7月3日，《中华人民共和图公路法》正式颁布实施，标志着我国公路事业进入了法制轨道，也为超限运输的管理提供了强有力的法律保障。《公路法》第49条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求”。第50条规定：“超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定

7、标准的公路、公路桥梁上或公路隧道内行驶。超过公路或公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施。采l叹防护措旋所需费用由运输单位承担。”可阱说，《公路珐》从根本上解决了超限运输管理的法律依据。各省随即也掀起了一次大规模的超限运输治理高潮。尽管《中华人民共和国公路法》对超限运输进行了法律上的界定，但对超限运输具体的法律界限和管理措施并没有明确的规定，使得超限运输现象屡禁不止。2000年2月13日，交通部以2000年第2号“中华人民共和国交通部令”发布《超限

8、运输车辆行驶公路管理规定》，为加强超限运输管理提供了量化的、可操作性的具体条款。并且在2003年1月27日，交通部以2003年第2号“中华人民共和国变通部令”，发布了于2003年4月1日起施行的新的公路《路政管理规定》，公路超限运输管理开始步入法制化、规范化、科学化的轨道。经过完善的新《超限运输车辆行驶公路管理规定》施行后，从2002年4月起再次对超限运输进行治理。公安部门也从200i年5月开始，进行了为期一年的