河北省公路投融资体制研究

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1、长安大学硕士学位论文河北省公路投融资体制研究姓名：郄志伟申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：徐海成20050101摘要“九五”以来，国家大力推行积极的财政政策，以支持、鼓励基础设施建设，给公路的发展提供了有利的政策环境。但是，由于公路网的密度和规模需求大大高于其他交通基础设施的需求，公路发展的资金需求规模也就远远高于其他交通基础设施。因而说到底，作为资金密集型产业，制约公路发展的至关因素是资金问题，而解决公路资金问题的关键在于投融资体制的改革。进入“十五”期，河北又提出了全面建设小康社会的总体目标和战略思路，根据省委、省政府的要求，河北省交通厅编制了《2003．2007年高速公

2、路建设计划》和(2020年河北高速公路布局规划》，规划里程2400多公里，涉及投资600亿元，未来公路建设筹资任务还十分艰巨。而在过去的公路建设筹资管理工作中又集中反映出：河北省的公路建设资金来源过于依赖国内银行贷款，公路投融资体制缺乏创新。因此，如何建立科学合理的融资结构，在确保综合融资成本最低的前提下，筹集更多的资金，将是河北公路发展步入良性循环的关键所在。本研究报告充分考虑了河北省的实际情况，对河北省公路投融资工作中存在的问题进行了深入、细致的分析，针对目前国家在公路投融资大的政策环境，提出了河北省公路投融资不能停留在“等、靠、要”，单纯依靠政府投资上，而是应该充分发挥资本市场和金融市场

3、的作用；在坚持省交通厅“统贷统还”的政策下，广泛吸引社会资金，形成社会办交通的大气候；将全省的公路资产统筹考虑，制定融资方案，将资产盘活：通过资本市场，采取招投标方式，将有条件的公路项目进行合资合作、公司化、股份制改造，新建项目大胆尝试特许经营等方式：同时加大政府对公路的政策支持力度，建立公路发展基建；将投融资管理的重点，从项目管理转向资本市场管理，从“投”转向“融”，把开拓与创新理念真正溶入公路建设实践，大胆尝试一些新的融资方法，只有这样，才能进一步调动各方积极性，真正为河北省公路建设的良性发展开辟不竭之源。关键词：公路投融资体制改革AbstractSince”theNinthFive—Ye

4、arPlan”，Chinahaspromotedtheaggressivefinancialpolicystronglytosupport，encourageinfrastructureconstruction，whathaveprovidedthefavorablepolicyenvironmentfordevelopmentofthehighway．However,becausethedensityofthenetworkofhighwaysandscaledemandareconsumedlyhigherthanthedemandforothertrafficinfrastructure

5、，thescaleoffunddemandofthehighwaydevelopmentisfarhigherthanothertrafficinfrastructuretoo．Therefore，astheintensiveindustryofthefund，itwasaquestionofthefundthatrestrictedhighwaydevelopment．ThekeytOsolvehighwayfundproblemlieinreform，investmentandfinancingofsystem．Asthetenthfive-years—plancomes，theHebei

6、provinceputforwardtheoverallgoalofthewell-offsocietyofcomprehensiveconstructionandstrategicthinking．AccordingtOtherequestoftheprovincecommitteeandprovincialgovernment，andthetransportationdepartmentofHebeidrewup《2003—2007expressconstructionplan》and《expressprogrammingin2020ofHebei))，programingmorethan

7、2400kilometers，involvetoinvest60，000，000，000dollars，SOinthefuturethehighwayraisefundsmissionisstillveryhllge．Butinthemanagementofraisingfundsofpastroadconstructionisreflectingon：Theroadconstructioncap