公路经营中政企关系问题研究

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1、长安大学硕士学位论文公路经营中政企关系问题研究姓名：魏永存申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：周国光20030601摘要ps畹l本文从致企关系一般疆论窭发，分辑了枣场经济条馋下致癀与金韭戆关系，通过国有众业政企关系的理解，掇出了在市场经济和现代企业制度下，我国国有金犍政金关系戆基本愚鼹耱辩学定霞；诺缍论述了公路经篱金建瓣涵义、特薤、组建动因及发展实践与面临的问题；阐述了我国现有公路经营企业管理模式，在对凌有模式进行魄较与羁赘势援静蒺疆土，提毒势论述了菠国公黪经营企妲管疆模式的选择与运作；论述了现代企业制度对公路缝营企业提出的规范，分析了公路经营金效法久治理

2、结擒熬获鹣势疆窭了宪善懿举播；蓬论结合实际，撵密了甄范和协调公路经营中政企关系的基本思路和相关政策建议。关键词：公路经营公路缀营企业政企关系构建AbstractBasedonthetheoryofgovernment-enterpriserelationship,thispaperobjectivelyanalyzesthegovernment-enterpriserelationshipunderthepresemmarket-economysystem．Accordingtocomprehensionofthestate-ownedemerpfise’sgovernm

3、ent-enterpriserelmiomhip，itdefinesthebasicclueandscientificpositionofollrstate—ownedenterprise'sgovemment-enmipriserelationshipunderpresentmarket—economyandmodementerprisesystem．Thispapardiscussestheoriesofhighwayoperationandhi,awayenterprise，de毯leshighwayenterprise’sconception,character,

4、developmentandfacingproblem，analyzesthecurrentmanagementformsofo搽countryhighwayenterpriseandtheirselectingandoperation．Thispaperdiscussesnormsofmodementerprisesystemabouthighwayenterprise，analyzeshighwayenterprise’scorporategovernance，and鑫脚lvgivesbasicclueandpolicysuggestionfornormalizing

5、andmoderatingthegovernment-enterpriserelationshipofhighwayenterprise。Keywords：HighwayoperationHighwayenterpri∞Government-enterpriserelationshipConstruction一、论文研究的背景刖言交通运输是国民经济和社会发展的基础，是建设社会主义市场经济的物质条件，公路交通运输事业的发展是与国民经济发展紧密联系在一起的，经济发展要求和推动公路的发展。纵观世界公路发展历史，发达国家国民经济的迅速增长无一例外是以高速发达的公路网为依托的。我国

6、的公路网相对经济发达国家较为落后，特别是高等级公路建设起步较晚，随着我国改革开放和现代化建设进程的加快，党和政府对公路建设提出更加明确的方针，把加大包括公路在内的基础设施建设作为扩大内需的重点，连续数年实施了积极的财政政策，我国公路建设事业发展突飞猛进，成绩显著，我国公路里程尤其是高等级公路里程有了快速增长。据统计，到2002年底，我国公路通车里程达到176．5万公里，其中高速公路25130公里，位居世界第二位，仅2002年新增公路通车里程6．7万公里，其中高速公路5693公里，完成总投资额3211．7亿元。。在2003年的全国交通厅局长会议上，张春贤部长更是提出了到20

7、20年全面建设小康社会，公路交通建设新的跨越式发展的战略目标：“到2020年，全国公路总里程达260至300万公里；高速公路达7万公里以上，连接所有20万人口以上的城市，形成全国高速公路网：县际之间全部由二级以上公路连接，总里程达到60至65万公里；乡到行政村公路基本达到高级、次高级路面标准。。”这个目标鼓舞人心，催人奋进，也势必迎来又一个公路建设的新高潮，也将会更进一步缓解由于公路事业落后制约国民经济发展的局面。然而，几十年中，由于国家作为单一的投资主体，对公路建设的投资远远赶不上社会经济快速发展的需求，在公路建设资金相对短