李德炳厅长在全省农房建设与

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1、李德炳厅长在全省农房建设与村庄环境整治现场会上的情况通报（2010年4月30日）同志们：按照会议安排，下面我就去年推进全省农房建设与村庄环境整治工作情况与今年主要工作安排作如下通报。一、去年全省农房建设与村庄环境整治工作基本情况1、村庄规划编制进度加快。村庄规划是推进村庄环境整治和农房建设的重要基础。截止去年年底，全省740个建制镇全部完成了总体规划编制，207个乡集镇有195个完成规划编制，2.6万个建制村有1.5万个编制了村庄规划。全省村庄规划编制率达到58%。但各地村庄规划编制进展情况不平衡，仙桃市、天门市和潜江市村庄规划编制率达到100%，武汉市村庄规划编制率超

2、过80%，但有的地方村庄规划编制率还在30%左右。2、村庄环境整治不断深入。去年全省村庄环境整治继续由抓好试点示范，向抓好“一条线、一个面”10实施整县整镇推进。全省有2162个村基本完成村庄整治任务。全年完成村庄整治投入13.2亿元，共建设、硬化村庄内道路3243公里，建设垃圾池1.2万个，垃圾中转点2380个，修建村庄排水沟渠2600公里，植树28.1万株，拆除废弃房屋、露天厕所等108万平方米。3、农村住房建造水平提升明显。各地加大了对农村住房建设的规划引导，通过村庄农房整体设计、向广大农民群众免费提供农村住宅通用图集，给予农民建房技术指导，农房建设水平不断提高，

3、农房质量安全状况大为改善。据初步统计，2009年包括农民自主改善性住房、国土整理、移民搬迁、扶贫开发等项目在内，共新建改建农房约34万户，按节约土地、使用地材、安全适用的原则建造农房，已成为农房建设的基本导向。为加快推进环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设，我厅会同鄂西圈办启动了特色民居改造示范项目，对13个项目初步设计进行了审查，组织专家对示范项目、示范区段进行了技术指导和工程进度现场督办，完成民居改造任务总量的40.29%。4、农村危房改造任务圆满完成。10我省25个国家扶贫开发工作重点县被纳入国家扩大农村危房改造试点范围，下达我省农村危房改造任务2.36万户，补

4、助资金1.18亿元。截止去年12月16日，2009年2.36万户改造任务已全部竣工，民政部门组织实施的1万户农村特困家庭农房改造、扶贫开发部门组织实施的1万户扶贫搬迁也全部完成任务，这项工作得到了国家有关部委的充分认可。5、村镇环境治理设施建设大力推进。为探索适合我省农村地区实际的污水、垃圾处理工艺和运行模式，启动村镇污水处理项目30个，其中小城镇污水处理项目22个、村庄污水处理项目8个。项目设计总规模5.45万吨/日，总投资7445万元。目前，已有1个小城镇污水处理厂、4个村庄污水处理设施投入运行，其余项目今年8月底以前全部投入运行。6、村镇环境治理长效机制得到有效探

5、索。2009年，在仙洪试验区洪湖市瞿家湾镇、新堤办事处展开了村镇垃圾收集、运输、处理试点工作。根据实际需求配置垃圾容器，每个村庄至少设置了一个垃圾收集点，配置了一台垃圾车，实行定点存放、统一收集、定时清运、集中处理10；建立了农村卫生保洁队伍，负责村容环境的监督和垃圾清扫工作。对规模较大、集体经济较强的村，采取了城市小区管理模式，组建专门管理队伍进行管理；对中等规模、集体经济相对较好的村，采取了承包管理模式，集中委托管理；对集体经济较弱的村，采取了轮流值班的方式。通过分类管理，使村庄环卫走上规范化、制度化的轨道，保持良好的村容村貌和整治效果。7、适应村镇规划建设的管理体

6、制机制逐步建立。不少地方从实际出发，积极探索建立适应新形势下统筹城乡发展的村镇规划建设管理体制，取得了明显进展。如恩施州在各乡镇（街道办事处）成立村镇建设管理办公室，村镇建设管理办公室为乡镇办事机构，负责统一协调乡镇规划、建设、管理工作，接受县市建设规划部门业务指导。黄冈市在各乡镇（街道办事处）成立了村镇建设管理所，要求各县（市、区）根据乡镇规模大小，确定人员编制，由各乡镇从综合配套改革定编的公务员中选配，在县级建设规划部门指导下，切实履行村镇规划建设管理职责。对各地在管理体制机制上的创新举措，我们都及时进行了总结推广。二、今年农房建设与村庄环境整治的主要工作安排10今

7、年的农房建设与村庄环境整治工作，我们将认真贯彻这次会议部署，落实昌尔常委、张通副省长的讲话精神，以建设中心镇和“宜居村庄”为重点，努力实现“四新”要求：一是规划编制要有新进展，二是农民生活环境要有新改善，三是乡村面貌要有新变化，四是村镇规划建设管理要形成新机制。着力抓好以下“六项重点工作”：1、努力完成村庄规划编制任务。按照省委、省政府的有关要求，到今年年底以前，要完成全省所有2.6万个建制村的村庄规划编制任务。但截止2009年年底，我省尚有1万个建制村没有编制村庄规划，村庄规划编制任务还十分艰巨。各地务必要进一步增强紧迫感和责任感，切实