扎根基层调解永不悔

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1、扎根基层调解永不悔宋满成，男，汉族，中共党员，现任富平县留古镇人民调解委员会主任。说起宋满成，群众的评价是，打着灯笼难找的好人，为民办实事的人；领导的评价是，全身心为了工作的人，为党和政府排忧解难的人；而家人的评价是，为了别人而不顾家的人，让家人经常失望和伤心的人。1992年，22岁的宋满成踏入基层调解工作以来，他把青春献给了基层调解事业。他把妻子的期盼和儿子的守望撒给了十里八村的平安建设上。19年来，他从一名普通的人民调解员到调委会主任、司法所所长，始终把稳定作为头等大事来抓，始终把群众的困难当作自己的困难来解

2、决。为了提高矛盾纠纷的调处成功率，他跑遍了全镇的村村组组，详细掌握每村群众的基本情况，拉家常、做宣传，与群众打成一片，群众有什么事主动找宋满成，这个情节一连就是19年。情系百姓恪尽职守不言悔当前，农村矛盾呈现多样性、突发性等特点，尤其是随着经济的发展、社会的转型，纠纷逐年增多，调处难度加大，宋满成就是靠着两条腿、一张嘴以及自己娴熟的调解技巧和丰富的调解经验，化解了众多的民间纠纷。5俗话说：清官难断家务事，然而，宋满成同志偏偏不信这个邪。谁家有什么难心事，邻里发生了纠纷，都少不了他春风般的呵护和帮助。本村六旬老人李

3、某有三个儿子，弟兄几个分家时因财产分割产生矛盾，都把怨恨洒到老母亲身上，致使老人的赡养问题无法得以落实。老人将这一情况反映到调委会，请求帮助，宋满成同志听后，对老人说：“大娘，这是您就不要再跑了，您年龄这么大了，路途又远，来回不方便，还是我们到您家里解决。”于是他多次上门了解情况，登门劝说和调解，三个儿子主动向母亲认错，承担起赡养义务。亲情的回归，让李老激动地热泪盈眶，逢人便讲：“是小宋同志让我再次找到家的温暖。”在排查调处矛盾纠纷上，宋满成给自己和所里约法三章：工作再忙不耽误，时间再晚不迟去，事情再小不推辞，长

4、期坚持勤、快、早的做法。三年来在他的主持下共调解民间纠纷200余件，其中调解重大疑难纠纷150余件，避免纠纷激化15件，制止群众械斗1件，调解率、结案率均为100%，成功率为98%；全面排查各种可能引发影响社会政治稳定和社会正常生产工作秩序的群体性事件90余起，安置帮教刑事解教人员10多人次，为当事人提供法律服务1200余人次，其中解答咨询800人次，为当事人挽回和减少经济损失近100万元。为全镇的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。在今年开展的“三问三解”活动中，他下村入户，了解情况，为群众解决实际问题20多个

5、，使问题解决在基层。为了更有效地化解矛盾纠纷，提高群众的认可度和满意度，在调解过程中，他创新实行庭审制和听证办法，确保调解的公正公开，他的这种方式得到了群众的普遍认可和赞同。刻苦钻研扎根基层解民忧5宋满成从1992年走上工作岗位干起了没有人愿干的司法员，并从此以后就再也没离开过司法所这一岗位，与基层人民调解工作结下了今生不解情缘。宋满成到司法员岗位时，深知自己法律知识浅溥，工作经验欠缺，排查调处纠纷稍有不慎就有可能使自己陷入被动。为了胜任新的工作岗位，提升工作能力素质，文化程度并不高的他，进行了强化式学习，写读书

6、笔记、学习权威典型司法案例，从中吸取经验，除了不断地向书本学习外，他还虚心向有丰富经验的同志请教。在认真学习和刻苦钻研中拓展着自己的知识面，不断适应着新时期基层人民调解工作的新要求。经过日积月累，他已经能做到把每一起民间纠纷都调处得恰到好处，做到“以案说法、以理服人、以情动人”。已建成通车的西禹高速穿越留古镇5个行政村，13个村民小组，当时需征用土地近300亩。征地过程中出现了异常复杂的矛盾，宋满成同志全程参与，发现矛盾及时调解处理。村民田某，有6亩果园，正值挂果期，经济效益非常可观，加之邻区阎良征地标准又高于富

7、平，思想想不通，抵触情绪非常大，镇、村、组及西禹高速建设指挥部工作人员多次登门做思想工作，都无功而返。宋满成同志遭受多次闭门羹的情况下带领镇调委会的同志多次从政策、法律等方面做细致的思想工作，“精诚所至，金石为开”，田某终于被宋满成的工作精神打动，主动配合挖伐果树，保证了西禹高速留古段顺利完工。创新机制联调联动保稳定5宋满成在多年的司法调解实践中，积累和完善了大量而丰富的实战经验，他在建立和健全重大纠纷调处机制、矛盾纠纷排查调处应急制度、日常排查调处制度、排查调处台帐制度、排查调处分级负责制度的基础上，还摸索出了

8、一套充分利用全镇“三级联调”化解矛盾的实用办法，全镇做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，重大纠纷不出镇”。宋满成着力夯实基础，构筑人民调解工作“信息网”。他健全各级人民调解组织，构筑起多层次、多形式、全方位的矛盾纠纷排调网络，确保辖区内矛盾纠纷化早、化小、化了。全镇建立健全了17个人民调解委员会，113个调解工作小组，选聘了295名“十户义务调解员”，设立了矛盾纠纷流动