我国目前正处于突发事件高发时期

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1、我国目前正处于突发事件高发时期，我国政府也由此面临着突发事件所带来的严峻考验，公安机关作为政府重要职能部门，担负着新时期维护社会稳定和保卫公共安全的重要职责，在预防处置各类突发性事件中扮演着重要角色。如何加强应急管理，提高处置突发事件的能力，是摆在公安工作面前的一个重大课题。公安机关作为政府的一线执法机关，必须有充分的认识和处置准备，做到有备无患，强化临机处置，预防和减少突发事件的发生，防止事件转性升级，甚至造成严重危害及损失。一、处置突发事件坚持的原则1、统一领导，协调配合原则任何突发事件都涉及到公共安全和社会稳定问题，涉及到人民群众的生命财产安全，处置突发事件必做整

2、合社会资源，调动各部门的力量共同参与。公安机关在处置突发事件时，在党委和政府的统一领导下，要将了解和掌握的事件起因、性质等情况及事态发展趋势及时向当地党委、政府和上级公安机关汇报，同时也要要加强和其他政府部门的配合，保障突发事件的处置紧张、有序的进行。2、积极应对，快速处置原则由于突发事件具有突发性、严重性、危险性、震撼性等特点，一旦发生，公安机关必须及时采取果断措施积极应对，快速处置，在最短的时间内，及时迅速赶赴现场，控制事态的发展，防止事态的蔓延，及时掌握现场情况，维护好现场秩序，为妥善处置和化解突发事件创造良好的条件。危机事件的发生、发展变化十分迅速，如果反应迟钝

3、、优柔寡断，则定会丧失处置良机，使突发事件的处置工作处于被动的境地。3、以人为本原则以人为本就是把保障公民生命安全作为公共危机管理的首要任务。当危机发生后，要通过应急处理程序，最大程度地保护、挽救最大多数人的生命安全。公共危机会影响社会大众的正常工作和生活，对社会秩序和社会稳定构成威胁。为了把危机造成的影响控制在最小限度内，迅速恢复正常的社会秩序，公安机关必须采取有效的紧急应对措施，迅速地调动一切人力和物力来应对紧急事件，从而担负起维护公共安全、公共事务的责任。而公安机关及时有效地解决危机给群众造成的困难，会为其赢得群众的信任、理解、支持和合作，有助于突发事件的解决，提

4、升公信力。4、合法性原则合法性原则是公安机关处置突发事件过程中必须遵循的一项基本原则。虽然突发事件的处置是一种非常规状态下的应急性决策，但是公安机关在采取应对处置措施时，要在法律规定的职权和范围内，依法行使突发事件的管理职权，特别在处置群体性事件、示威游行等突发事件中采取的强制措施，如强行驱散、拘留等，要做到有法可依，并且严格遵守法定程序，保证正当、合法的行使权力。5、适当性原则适当性原则是指公安机关在处置突发事件时，采取的措施、手段的强制程度，应当与突发事件的紧急状态、危害程度相对应。这和与人为本原则相呼应，即公安机关在处置突发事件时，能用较轻的措施平息的，就不用较生

5、的措施，不能滥用警力、强制措施和警械。二、提高处置突发事件水平的措施1、培养警员强烈的危机意识。很多人认为突发事件是小概率事件，不一定会发生，等到事情发生时再处理也来得及，实际情况却刚好相反。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，加上经济的快速发展和改革的不断深化，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出，水灾、干旱、地震等自然灾害频发，人为因素造成的火灾、爆炸、矿难等事故不断发生，非典、禽流感等公共卫生危机，各类群体性事件、暴力恐怖事件、黑社会犯罪团伙、“法轮功”等邪教组织等对社会安全造成了相当的危害。也就是说突发事件随时可能发生在自己周围，

6、危机无处不在，无时不有。培养广大民警的危机意识，有利于提高识别突发事件苗头的敏锐性，以排除可能导致突发事件的诱发因素，为预防处置突发事件争取时间，甚至能将之扼杀在摇篮之中，从根本上防止突发事件的形成和爆发。2、做好突发事件的预防工作“预防是解决危机的最好方法”，这是英国危机管理专家迈克尔·里杰斯特的名言。危机管理的重点就在于预防危机，而不在于处理危机。出色的危机预防管理不仅能够预测可能发生的危机情境，积极采取预控措施，而且能为可能发生的危机做好准备，拟好计划，从而自如应付危机。因此，要加快建立健全处置突发事件应急机制，做好突发事件的预防工作。一要加强情报信息工作。情报信

7、息工作是危机预防的前提和基础，也是公安机关处置突发事件的前提和基础。充分发挥情报信息工作的作用，就要做到及时、准确、全面地收集各种各样有可能导致突发事件的信息，并对其进行加工处理。在搜集情报的过程中要准确把握公安机关突发事件的信息情报范围，对以下六个方面的信息情报要特别注意：社情民意、社会热点问题、诱发社会不安定的因素和苗头、突发的群体性事件、境内外敌对势力的渗透破坏活动和民族宗教问题、重大事故和自然灾害等。另外，还要注意选择有效的情报信息的搜集方法和渠道，保证信息的准确性。二要准备应急预案并组织演练。应急预案是公安机关处置突发事件的重要