黑龙江省生态公益型国有林场改革研究

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1、万方数据学校代码：10225学号：13488学位论文黑龙江省生态公益型国有林场改革研究指导教师姓名：申请学位级别：论文提交日期：授予学位单位：李占兴张於倩教授硕士2013年4月东北林业大学学科专业：林业经济管理论文答辩日期：2013年6月授予学位日期：答辩委员会主席：论文评阅人：未必栉素大学万方数据UniversityCode：10225RegisterCode：13488DissertationfortheDegreeofMasterResearchontheReformofEcologicalState—ownedF

2、orestFarminHeilongjiangProvinceCandidate：Supervisor：AssociateSupervisor：AcademicDegreeAppliedfor：Speciality：Dateof0ralEXamination：University：LiZhanxingProf．ZhangYuqianMasterForestryEconomicsandManagementJune，2013NortheastForestry㈣斛删2m—●删2㈣田删Y万方数据摘要黑龙江国有林业包括森工和地方国

3、有林业两大系统，森工国有林业系统属于黑龙江森工总局管辖，地方国有林业系统属于黑龙江省林业厅及地方政府管辖。黑龙江省林业厅及地方政府所管辖的国有林业总经营面积占全省国土面积的16．3％，有林地面积占全省有林地面积的35％，是黑龙江林业的重要组成部分。近年来，黑龙江地方国有林业出现了林地流失，林场贫困等问题，虽然进行了一系列改革，但并未从根本上解决问题。最近的一次国有林场改革，将黑龙江省的400个地方国有林场划分成7个商品型林场和393个生态公益型林场，同时也进行了一些经营机制的改革，虽然改革已取得了一些成效，但深层次的体制

4、改革还没有进行，仍存在体制不顺等诸多问题。目前ji粉的生态公益型国有林场占全省地方国有林场的98．25％，深入研究生态公益型国有林场存在的问题，探索改革框架，对促进黑龙江省生态公益型国有林场健康发展具有重大现实意义。本文以公共产品理论、制度变迁理论、交易费用理论、林业可持续发展理论和利益相关者理论为基础，在调查研究的基础上，对黑龙江省地方国有林场改革的现状、做法及取得的效果进行了归纳和阐述，并对黑龙江省生态公益型国有林场暴露出的主要问题进行了系统的分析，本文分析了国内外国有林场改革做法，总结和吸取好的经验及做法，在此基础

5、上提出了深化黑龙江省生态公益型国有林场改革的目标及内容，探讨了推进改革的保障措施，旨在为黑龙江省生态公益型国有林场深化改革提供依据。关键词：生态公益林；国有林场；生态公益型林场万方数据AbstractThestate—ownedforestryintheHeilongjiangProvinceconsistsoftwomainsystems：theforestindustrysystemunderthecontroloftheForestIndustryGeneralOffice，andtheregionalstate—

6、ownedforestrysystemunderthecontroloftheForestryDepartmentandLocalGovernmentsintheHeilongiiangProvince．Covering16．3％shareoftheentireterritorywithintheprovince，theregionalstate—ownedforestry,governedbytheForestryDepartmentandlocalgovernments，occupies35％shareofthewh

7、olesquareoftheforestlandwithinlheprovince，playingamajorroleintheforestryoftheHeilongiiangProvince．Intherecentyears，problemsastheerosionofforestlandandthepovertyinforestryfarms，etc．havetakenplaceintheregionaIstate—ownedforestry,whichwerenotsolvedatrootinspiteofase

8、riesofreformation．The1atestreformationinthestate．ownedforestfarmdivides400regionalstate—ownedforestfarmsinto7merchantonesand393ecologicalones；meanwhiletherefor