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1、关于进一步加强气瓶安全监察工作的意见为巩固气瓶安全条码管理工作成果,建立和完善气瓶安全监管长效机制,提高气瓶安全监察有效性,现就进一步加强气瓶安全监察工作提出如下意见:一、充分认识加强气瓶安全监察工作的重要意义2011年全省质监系统将推行气瓶安全条码管理,作为保安全、惠民生的一项重点工作来抓,全省有近900万只气瓶安装了安全条码或电子标签,567家液化石油气瓶充装单位实施了连锁控制,检验气瓶235.3万只,报废气瓶近90万只,立案查处违法行为144起,消除了一大批气瓶安全隐患,气瓶安全社会关注度显著提高。气瓶安全条码
2、管理工作虽然初见成效,但还存在不少亟待解决的问题。一些地区条码气瓶覆盖率不高,仍有无码、虚码和重码充装现象,气瓶条码管理的技术服务有待加强和改进,经销单位违法灌装气瓶和周边未实行条码管理省市充装单位争抢业务的问题突出,气瓶安全工作齐抓共管的工作机制尚需加强和完善。要巩固提高气瓶安全专项整治和条码管理工作的成果,防止回潮和倒退,各地应当在思想上毫不松懈,工作上一着不让,切实加强组织领导,采取有效措施,确保责任落实到位、监督指导到位、宣传引导到位。二、2012年工作目标深化落实气瓶充装、检验单位气瓶安全责任,规范气瓶充装
3、、检验行为,巩固完善气瓶条码应用系统,全面实施气瓶安全条码管理,提高气瓶安全监管水平,构建气瓶充装、检验行业健康有序发展的良好环境。争取达到在用充装气瓶的条码安装率100%、到期强制报废率100%、条码瓶登记率90%以上,定期检验率90%以上,充装记录电子化存档率80%以上。三、采取措施,加强气瓶安全监察工作1、建立政府领导、部门联动的气瓶安全监管工作机制。气瓶流动性大,运输、经销、使用环节隐患增多,监管薄弱,各地要积极向当地政府和相关部门汇报沟通气瓶安全条码管理工作,争取政府重视和相关部门支持,按照苏安办〔2010
4、〕6号文件要求,形成监管合力。2、加强监督检查和行政执法。各地要在近几年气瓶专项整治基础上,运用条码应用系统技术手段,依据国家法律法规、安全技术规范和强制性地方标准,对气瓶充装、检验单位实施重点监控,全面增强气瓶充装、检验单位的法制意识。依法查处违法违规充装、检验行为,坚决打击充装无码瓶、过期瓶、报废瓶行为和翻新修理气瓶行为。禁止利用多余条码虚假扫描,进行作弊充装;禁止编造气瓶档案虚假登记和篡改气瓶制造日期,骗取条码补贴行为。省局将组织市界地区充装单位监督抽查和跨市互查,积极协调处理省界地区充装单位恶性竞争问题。3、
5、继续抓好气瓶安全宣传教育。要在全社会广泛宣传,强劲造势,把正面宣传引导和反面曝光结合起来,通过事故教训案例,引导气瓶充装、检验单位守法诚信经营。在做好对气瓶充装、检验单位宣传工作的同时,要加大对气瓶使用者、气瓶代销者和社会公众的宣传。4、组织报废瓶集中处理活动。2011年受市场行情因素造成大批报废瓶积压未作报废处理,可以通过协调组织气瓶制造单位以旧换新、地方安全监察机构指定第三方集中报废、争取政府财政经费补贴等途径,彻底杜绝报废瓶翻新流转使用问题。5、开展气瓶制造单位监督抽查。重点检查制造环节条码管理实施情况和产品安
6、全性能质量控制情况,实行质量缺陷气瓶制造单位跟踪追回负责制。四、全面实施气瓶安全条码管理1、2012年3月1日前,完成对液化石油气充装单位条码应用系统存在的技术问题排查整改和系统软件完善升级。2、2012年4月1日前,完成江苏省地方性强制标准《气瓶条码应用管理规范》(DB32/1932-2011)宣贯和充装、检验单位信息员条码应用系统操作和维护能力培训考核。3、2012年4月1日前,完成所有2011年3月1日前出厂气瓶条码安装和信息上传工作,进行条码补贴款清算(补贴范围和截止时间按《关于实施气瓶安全条码管理的工作意见
7、》(苏质监特函〔2011〕1003号)原定执行,如资金允许,再适当延长截止时间)。充装单位不得向气体用户收取气瓶条码购置安装等费用。4、2012年9月1日前,所有液化石油气瓶充装单位在用气瓶建档使用登记完毕,完全实行一瓶一码连锁充装。各地市制定取消解锁码时间表。对利用应急解锁码故意充装过期气瓶和利用多余条码充装无条码气瓶的作弊行为,应加强检查和从严处理。5、2012年10月1日前,完成逐家验收,多余条码由地方监察机构指定单位保管。重点检查验收充装单位充装过气瓶的条码安装率、到期强制报废率、条码瓶登记率、定期检验率,充
8、装记录电子化存档率。检查充装、检验单位人员是否能够进行条码应用系统的熟练操作和日常维护。6、2012年10月1日开始进行全面实施气瓶安全条码管理的监督检查。
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