非营利组织的公益创投项目评估研究

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1、ResearchonVenturePhilanthropyProjectEValuationofNon—promOrganizationsADissertationSubmittedtoNa巧ingNorIllalUniVersityFortheAcademicDegreeofMasterofEngmeeringBYW撕gⅧiaSupervisedbyQianGangSchoolofComputerScienceandTechnologyNa巧ingNormalUniVersity学位论文独创性声明岫舢Ⅷ4咖Ⅲ㈣00Ⅲ㈣Y2374934本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指

2、导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：乏3文伏日期：弘B6，f学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规

3、定)、保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：丛盆保I密期限为年。学位论文作者签名：胡习优日期：讼，；6．J摘要近年来，我国非营利组织飞速发展，从2006年开始，我国部分城市开始尝试以公益创投的形式，支持非营利组织成长，推动公益事业发展。在2012年党的十八大报告中，明确提出“通过社会体制改革、政府职能转变的方式促进社会组织发展”，这表明在未来一段时间，政府将更多的通过公益创投的形式推进社会管理创新。为了加强公益创投项目中政府创投资金使用的监管力度，提高投资决策的科学化水平和投资效益，本文在文献研究和实证研究的基础上，构建了非营利组织的公益创投项目评估体系。结合非营利组织公益

4、创投项目的实际特点，本文在借鉴了平衡计分卡的基础上，构建了财务绩效、客户绩效、过程绩效、社会服务绩效和机构能力成长绩效5个维度的非营利组织公益创投评估指标体系，并结合利益相关者理论又进一步细分为21个三级指标。在评估指标体系的基础上，通过层次分析法确定了各层级指标权重，并运用模糊综合评价法对公益创投项目进行评估。该评估体系在南京市玄武区民政局20ll一2012年公益创投项目评估中得到了应用，起到了较好的评估效果，得到了非营利组织、政府及服务对象的一致认可。但在实际公益创投项目评估过程中，也发现了一些存在问题。笔者分别从政府、非营利组织及第三方评估机构3个层面提出对非营利组织的公益

5、创投项目改进建议。关键词：公益创投，非营利组织，评估指标，模糊综合评价法AbstraCtABSTRACTInrecentyears，thenon-promorganizationSdeVelopedrapidly．Since2006，somecitiesinCKnahaVesupponedsupportNon-promorgaIlization(NP0)inthIefomlofVenturepmlaI】-thropy'topromotethedeVelopmentofpublicwelf缸e．Ther印ortofme18thPartyCon伊essclearlystated，”t

6、opromotemedevelopmentofsociaLlorganizationthroughsocialreformandthetransfonnationofgoVemmentfmlCtionS”．111ismeaIlsmatsometimeinthefuture，thegoVemmentwinpromotesocialmanagementiIlIloVationbyVenturephnantllropyfbmmoreoRen．IIlordertostl．engment11esupen，isionofmegoVemmentiIlVestmentprojects，andto

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