招标投标项目问责暂行办法

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1、中共河南应用技术职业学院委员会文件豫应职院党字〔2016〕91号关于印发《河南应用技术职业学院采购及招标投标监督问责暂行办法》的通知各党总支：《河南应用技术职业学院采购及招标投标监督问责暂行办法》已经学校党委研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。附件：河南应用技术职业学院采购及招标投标监督问责暂行办法2016年12月14日-9-中共河南应用技术职业学院委员会办公室2016年12月14-9-日印发附件河南应用技术职业学院采购及招标投标监督问责暂行办法第一章总则第一条为加强对学院采购及招投标项目的监督管理，进一步规范采购及招标投标工作秩序，根据采购及招标投标法律、

2、法规以及上级相关规定，结合学院实际，特制定本办法。第二条本办法所称采购及招投标，适用于学校基础建设、设备、货物、服务购买等所涉及的采购及招投标活动。第三条本办法所称监督问责，是指学校纪委对采购及招投标进行监督及项目审计，并对不履行或不正确履行职责，违反了招标采购法律和法规的规定，影响了公开、公平、公正的原则，造成一定后果尚不够行政处罚和纪律处分的责任人，给予追究责任的一种制度。第四条凡与采购及招投标工作有关的采购及招投标主体，要严格按照纪委监督内容，认真履行职责，不得将以化整为零或者其他任何方式规避采购及招投标监督程序。第二章监督管理职责和程序第五条采购及招

3、投标监督工作坚持依法合规、透明公正、实事求是、客观公正、违纪必究的原则。-9-第六条纪检监察处负责实施采购及招投标监督工作。第七条纪检监察处对采购及招标项目的立项、开标评标、验收的规范性、结果进行监督，对采购及招投标工作完成后资金使用情况进行审计。第八条主要监督内容为：（一）采购及招投标项目是否按规定进行了立项。（二）采购及招投标公告是否在学校规定的媒介发布；（三）入围单位是否按学校文件规定，经过招标领导小组的资格预审后确定；（四）入围单位是否在学校规定的媒介公示；（五）开标时，投标单位代表是否按规定对投标函等相关文件的密封情况进行了检查；（六）评标专家是否

4、按规定的程序、办法产生；（七）评标程序是否按规定执行，评委会是否形成评标纪要并按规定推荐前三名中标候选人；（八）是否按规定对中标单位进行确定；（九）中标结果是否在学校规定的媒介上进行公示；（十）采购的物品是否符合招投标文件或合同规定的参数规格、质量、数量。（十一）不采用招投标的-9-项目是否按学校规定的程序申报和审批；手续是否完备；对采取竞争性谈判、单一来源采购、询价等其它采购方式的，是否经集体讨论，并按规定履行了审批程序。第九条采购及招投标工作的监督程序（一）采购及招标主体应在招标采购项目审批立项后，向纪检监察处备案；（二）采购及招标主体应在开标前，就投标

5、单位、入围单位信息向纪检监察处备案。（三）招标现场纪检监察处进行实地监督；（四）采购及招标主体应在合同签订前，就评标和中标情况向纪检监察处备案；（五）不采用招投标的项目审批，采购部门应在合同签订前，向学校纪检监察处备案；（六）采购及招标主体应在合同签订后，就最终资金使用总额以及明细向纪检监察处备案。（七）纪检监察处监督验收过程。（八）采购及招标主体将验收结果向纪检监察处备案第十条 纪检监察处对采购及招投标监督管理，主要是加强对程序执行情况的监督，加强对责任单位及责任人正确履行职责情况的监督。第十一条纪检监察处的监督管理工作形式可以但并不限于调取、查阅、复制项

6、目有关招投标的文件、资料；询问参与招投标活动的各方当事人及其相关人员；对单项招标采购项目进行随即抽查、检查，听取情况汇报等。采购及招标工作主体及相关-9-人员应积极配合纪检监察处开展监督工作。第三章问责办法第十二条问责实行权责相统一、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。第十三条学院招投标领导小组及其工作人员有下列行为之一的，应当问责：（一）主管领导和其他负责人授意、指使或强令采购及招标事项核准工作人员违法核准招标事项的；（二）将依法必须招标的项目核准为不招标，将应当公开招标的项目核准为邀请招标，或者将不具备自行招标条件的项目核准为自行招标的；（三）不依

7、法核准招标范围的；（四）超越职权或者违反法定程序核准招标事项的；（五）以授意、打招呼、递条子、不拨付资金等方式明示或者暗示，向招标主体指定项目代建机构和投标人的。第十四条学校采购及招投标工作主体及其工作人员有下列行为之一的，应当问责：（一）不具备招投标条件而进行招投标的；（二）将依法必须进行招投标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招投标的；（三）擅自更改招投标方式的；-9-（四）项目应经招投标核准而未经核准，或未按照核准的招投标内容开展招投标工作的；（五）应当公开招标的项目未经核准采取邀请招标，或未按规定发出招标公告的；（六）不按规定在国家或省人民政府指定

8、的媒介上发布招投标公告或资格预审公告的；（七）不具备