加强社会治理能力建设

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1、加强治理能力建设保障社会和谐稳定中共紫云镇委紫云镇人民政府今年来，紫云镇坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省委“双基双治”的要求，不断创新社会治理体制机制，加强社会治理能力建设，确保了全镇社会大局既充满活力又和谐稳定。一、以加强村民自治为抓手，夯实社会治理的组织基础加强村级民主建设，保证人民群众行使民主权利，是密切党群干群关系，促进农村改革、发展和稳定的基础，也是加强社会治理能力建设的关键。一是搞好民主选举，加强村级班子建设。村两委干部是否依法选举产生，是广大群众最关心的热点问题，也是村民自治要解决的主要问题。实践证明，越是差村、乱村，有上访告状现

2、象的村，群众越拥护民主选举，越期盼选出处事公道的两委班子。今年来，我们紧紧8抓住村两委换届的有利时机，通过选举，把一批政治素质好、文化程度高、群众公认、办事公道、致富带富能力强、热心为群众办事的人才选进村两委班子，切实增强村两委干部的进取心、责任心和使命感，树牢为群众办好事、办实事的意识。同时，进一步壮大党员队伍，加强后备力量的储备，使一批年轻、具备一定科技文化、懂经营的知识青年、退役军人、外出务工返乡创业人员加入到党组织中，形成“心往一处想、劲往一处使”团结协作、齐心协力抓工作的良好局面。二是实行民主决策，保证村民当家作主。实行民主决策，就是让广大村民自己当家

3、作主。在实践中，我们把运用“四议两公开”工作做作为重点，坚持事前酝酿、反复协商、民主讨论、集体决定，使提议和决议符合上级党委的要求、符合法律法规的规定、符合各行政村的实际、符合群众的意愿，做到“四议”；坚持听取群众意见，保证有效监督，做到“两公开”。同时，坚持党支部提议备案制度，村两委商议提前酝酿制度，村两委成员与党员、村民代表沟通制度等，对村内重大事项、事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项进行民主决策。今年来，全镇26个行政村运用“四议两公开”工作法160余次，决策事项全部得到很好的贯彻落实。三是坚持民主监督，保证权力阳光运行。今年来，我们不8断加大党务村

4、务公开力度，对关系群众利益、需要公开的事项，如发展党员、计划生育政策落实、惠农资金发放、宅基地审批、低保五保对象审议等，在党务、村务公开栏公开的基础上，充分利用告知单、村广播等形式和载体全面公开，真正做到公开内容全面，公开时间及时，公开程序规范，公开形式灵活。充分发挥村务监督委员会的作用，对村两委党务村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理，尤其是集体资产、资源、资金的管理，实施事前、事中和事后全程监督，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益。通过实施民主监督，以前是群众怕村干部干事，现在是怕村干部不干事。二、以

5、化解矛盾纠纷为抓手，夯实社会治理的和谐基础加强社会治理，抓好源头治理是关键，通过源头治理尽可能地减少社会问题，使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化，做到不积累、不激化、不蔓延、不升级、不向坏的方面转化。一是健全完善群众诉求表达机制。建立健全方式多样、规范有序、畅通高效的诉求表达渠道,是及时解决社会问题和社会矛盾的重要条件。今年来，我们完善了信访工作责任制，严格实施领导干部包案制度，深入推行科级干部接访制度，用群众工作统揽信访工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，真正让群众话有处说、冤有处诉、问题有处反映，为广大群众依法理性

6、有序地表达利益诉求畅通了渠道。截至目前，全镇科级干部共接待集体访200余人次，个人访60多人次，切实做到件件有着落、事事有回音，切实解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的问题，有效遏制了赴县和上三级信访的势头。二是健全完善矛盾纠纷排查机制。8矛盾纠纷排查是有效预防社会问题、社会矛盾积累和激化的重要措施。今年来，我们针对全镇社会治理中的热点、重点和难点问题，建立领导干部下访制度，根据党委、政府中心工作和上级部门的安排部署，在经常性深入群众进行矛盾排查的同时，针对重大政治活动、节假日、敏感时期矛盾易发的特点，加强对重点地区、重点工程、特殊群体等的监控和排查，切实把

7、各种不安全、不稳定的矛盾纠纷线索搞清楚、根源弄明白。对排查出来的问题，按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，及时妥善的予以解决，确保问题不反弹、不激化、不升级。三是健全完善社会矛盾调解机制。社会矛盾调解是当前有序解决社会问题的主要方式。我们建立了“大调解”工作机制，健全和完善了以镇司法所为中心，民调委员会和村民调解小组为辅助的镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，并在加大司法调解的基础上，把各行政村处事公平、德高望重的老同志请进民调委员会和调解小组，参与化解调处村内矛盾纠纷。近年来，镇司法所和各村的民调委员会就调解矛盾纠纷180余件，调成率98%，及时

8、有效地把矛盾纠纷化解在基