加强政务中心建设全面提高行政效能

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1、加强政务中心建设全面提高行政效能同志们：今天，县委、县政府召开全县行政效能暨政务服务中心建设会议，目的是深入贯彻全省效能建设会议精神，进一步统一全县干部思想，强力推进政务中心建设，全面提升行政效能，扎实有效地推进“两个加快”，努力实现“凝心聚力，三年复兴，南接北扩，八年共荣”的奋斗目标。一会儿，卢书记、徐县长、刘书记还将做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，按照会议安排，我先讲四点意见。一、肯定成绩，正视不足（一）行政效能建设成效初显。一是行政审批项目初步精简。经过清理，我县行政许可项目由283项调整到252项，调减31项；非行政许可审批项目由

2、130项调整到116项，调减14项；优化政务服务项目9项，取消51个审批环节、29件申报材料，压缩办理时限1755个工作日，行政审批事项清理取得初步成果。二是“两集中、两到位”扎实推进。按照“两集中、两到位”的要求，已有5个部门、110项与群众密切相关的行政审批和服务项目进驻政务服务中心，16个部门按照“两集中、两到位”的要求在内部运行，行政审批项目集中度和授权到位度不断提高。三是平台建设进展顺利。9自政务服务中心成立以来，累计受理各类行政审批和政务服务事项8139件，现场办结率达99.9%，行政审批效率明显提高。新政务服务中心大楼竣工，即将投

3、入使用。各镇均建立了群众服务中心，提供便捷的服务。通过一年多的努力，我县政务服务体系建设取得了显著的成绩。（二）工作还存在差距。看到成绩的同时，我们更应该看到，与德阳市、眉山市和双流县等先进政务服务中心相比，我们还有很大的差距。一是政务服务集中度不高。受办公场地限制，我县政务服务中心入驻部门少，实现集中审批服务的项目少，尚有33个部门、263项政务服务事项不能在中心办理。二是审批项目不够精简。仍有个别部门固守成规，对审批项目精简不到位、流程简化不够，时间压缩有限。三是项目整合不够。目前，政务服务仍存在条块分割的情况，同部门审批项目未充分实现整合

4、，跨部门审批机制尚未形成，并联审批未能实现，制约了服务效能的进一步提高。四是“两到位”仍未到位。有少数部门未对窗口充分授权，仍存在“只挂号，不看病”的现象。（三）思想认识必须全面提高。我县政务服务中心虽已运行了一年多，但本次要实现所有行政审批项目进驻中心，建设高水平政务服务中心，工作任务仍然很艰巨。进一步转变观念，提高认识，增强工作责任心是我们首先要解决的问题。第一，推行政务服务中心建设是建设“行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁”9政府的有效措施，是转变政府职能，建设服务型政府的必然要求。第二，建设政务服务中心是推动项目建设，加快灾后重建和

5、实现经济社会持续发展的有效途径。当前，国家大力支持灾区重建，并以空前力度投入基础项目建设，拉动内需，促进经济持续发展。面对这双重机遇，我们必须以建好政务服务中心为抓手，提高抓项目、促发展的能力，抢抓机遇，加快发展，提升*经济社会发展的水平。第三，建设政务服务中心，深入推进行政审批制度改革，将推动各部门转变运行机制，解放出更多的人力、物力，让大家更加全神贯注地投入到推动*经济社会发展的工作中。可能有的同志对建设政务服务中心存有顾虑，认为在现行体制下，各部门管理条规与下放行政审批权限有冲突。对这个问题，在11月19日举行的全省行政效能工作会上，省委

6、、省政府已经作了解答。首先，建设政务服务中心是深入推进行政审批体制改革的一项重要举措，改革势必要打破现行的体制机制，否则就无所谓改革。其次，推行行政审批制度改革是从中央到省、市的大政方针，那些与形势发展不相适应的制度将会随着实践的推进逐步予以改革完善。建设政务服务中心，改革行政审批制度，实行行政事业性收费银行统一代收，短期内会给部门运行带来一些影响。大家要站在全局的、长远的立场来看待这个问题。如果我们不能创造良好的发展环境，不能给群众、给企业提供优质高效的服务，我们就会在激烈的竞争中落于下风，我们为发展所付出的努力就会落空。皮之不存，毛将焉附，

7、相信大家一定明白这个道理。9所以，当前我们面临的一个主要任务就是切实转变思想观念，积极适应新的形势、新的要求，努力抓好政务中心建设，全面提高行政效能。在此，我必须强调，建设政务服务中心，将所有行政审批全部纳入中心办理，统一行政事业性收费，是县委、县政府的既定方针，对此十分重视，多次进行批示和强调，各部门必须无条件服从，没有讨价还价的余地，没有拖延阻碍的理由。我县政务服务中心建设已进入关键时期，希望各部门的负责同志要从有利于优化发展环境，有利于加快灾后恢复重建和有利于实现*经济持续快速发展的高度出发，讲政治、顾大局，切实转变思想观念，认真落实工作

8、措施，确保12月10日前实现进驻政务服务中心。二、落实责任，强力推进(一)进一步精简行政审批项目。依法精简行政审批项目是从源头上提高行政效能的有效途径