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1、关于加强防范我市中小企业资金链断裂的建议【2012-07-23 信息来源:工作一处】中国人民政治协商会议安徽省合肥市委员会提案第12届5次会议第 250 号提交日期:2012-01-08案 由关于加强防范我市中小企业资金链断裂的建议提案者王叙平界别民建提案类别经济建设附议人 委员建议承办单位 审查意见主办单位市经济和信息化委员会会办单位市金融工作办公室自今年4月开始,我国出现了较多的中小企业老板“跑路”事件,我市也发生了个别房地产开发商“跑路”现象。2010年底的一次民间借贷问卷调查显示,89%的家庭个人和59.67%的企业参
2、与民间借贷,可谓到了“全民放贷”的地步。由于部分民间借贷涉及“连环担保”、“人情担保”,部分行业已因高利贷哀鸿遍野,假如危机进一步加重,众多放贷民众将深受其害,温州式金融风暴可能愈演愈烈,对经济发展和社会稳定造成不利影响。市政府和相关部门要高度重视并采取积极措施予以应对。因此建议: 一、政府应加强对我市中小企业的债务风险防范监控。加紧调查摸底了解我市民营企业特别是中小企业经营状况、负债情况,对民间借贷进行深入调查统计,尽快准确评估企业资金债务风险以及对当地经济可能产生的影响。通过银行和税务机关对企业报表进行分析,对资产负债率过高或
3、流动比率过低的企业进行重点跟踪监控,如有资金异动,政府应及时监管并向相关管理部门反馈。 二、政府及早制定资金链断裂突发事件应急对策,维护百姓利益和社会稳定。债务人一旦资金链断裂“跑路”,将牵涉到相关企业和职工。民间借贷资金链断裂,一大批放贷百姓资产泡汤,是社会的不安定因素。政府部门要未雨绸缪,制定企业资金链断裂危机处理应急预案,一旦发生突发事件,工商、金融、税务、司法、工会等部门能迅速介入,做好企业债券登记、资产保全、职工安置、破产清算等工作,稳定受害百姓思想情绪,最大限度维护社会稳定。 三、营造中小企业发展良好环境。中小企业是
4、经济发展活力之所在,当前宏观调控环境下,政府鼓励、保护中小企业健康发展迫在眉睫。目前民间借贷缺乏有效监管、利率失控、乱象丛生,潜在风险很大。在政府的引导和监管下,实行金融体系创新,探索科学吸纳民间资本,将民间借贷合法化。完善我国直接融资、间接融资多条渠道,形成较为规范的中小企业融资市场。严厉打击地下钱庄,坚决查处高利贷。对参与民间借贷的群众要加强引导、法律教育,还中小企业健康发展环境。 四、加强对商业银行贷款风险排查,防止讨债风波冲击金融机构。据悉,民间借贷资本很大部分来源于银行贷款,如温州当地人将自己的不动产去银行做抵押贷款,再
5、拿贷来的钱放高利贷,赚取利差。资本的逐利本性,让银行资金通过投资管理公司、担保公司间接流向民间借贷市场。民间借贷资金链风险可能涉及银行机构。因此,金融管理部门应加强对银行机构的贷款风险排查,特别是搞清楚银行理财产品融资去向,严格落实银行信贷责任追究制度。
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