农村集体经营性建设用地流转问题研究―以上海青浦地区为例

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1、农村集体经营性建设用地流转问题研究―以上海青浦地区为例Researchonruralcollectiveconstructionlandtransferproblem―TakeQingpuShanghaiareaasanexample研究生：胡伟指导教师：吴访非教授学科领域：建筑与土木工程（房地产开发与管理）二〇一五年十二月分类号：学校代码：10153UDC：密级：公开硕士学位论文农村集体经营性建设用地流转问题研究―以上海青浦地区为例作者姓名：胡伟入学年份：2013年9月指导教师：吴访非教授学科领域：建筑与土木工程申请学位：工程硕士所在单位：管理学院论文提

2、交日期：2015年11月论文答辩日期：2015年12月学位授予日期：2015年12月答辩委员会主席：刘光忱答辩委员会组成：刘光忱邰志勇孔凡文毕天平薛立论文评阅人：刘光忱黄英硕士研究生学位论文摘要I摘要2013年11月，党的十八届三中全会会议上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等流转、同权同价„„”。至此，集体经营性建设用地与国有土地同等流转正式写入党的文件。集体经营性建设用地流转法律制度却存在滞后现象，法律系统内部

3、相互矛盾且已经与现实生活需要不符，这些都阻碍了社会的发展。因此，完善集体经营性建设用地流转的相关法律、法规势在必行。本文运用文献分析法、定性分析法和规范分析法，从集体经营性建设用地法律政策演变及现状入手，指出集体经营性建设用地流转存在土地管理机制与政策难衔接，集体土地产权欠完善、收益分享及支配缺乏公平性等主要问题，提出加快集体建设经营性用地流转的法律法规修改、构建统一的城乡经营性建设用市场等建设性对策。全文共分为六个部分：第一部分绪论，主要介绍了集体经营性建设用地流转的研究背景、目的意义和研究方法等；第二部分重点阐述集体经营性建设用地流转的相关概念；第三部

4、分系统介绍了集体经营性建设用地流转法律制度、政策的历史沿革与集体经营性建设用地流转现状；第四部分介绍了上海市青浦区农村集体经营性建设用地流转情况介绍；第五部分分析了集体经营性建设用地流转存在的主要问题；第六部分则是针对存在的问题提出相应对策；最后部分为结论。关键字：集体；经营性；建设用地；流转II摘要硕士研究生学位论文硕士研究生学位论文AbstractIIIAbstractInnovember2013,TheDecisiononMajorIssuesConcerningComprehensivelyDeepeningReformsofCPC(theCent

5、ralCommitteeoftheCommunistPartyofChina)wasadoptedatthethThirdPlenarySessionofthe18CPCCentralCommitteepointedout:”theestablishmentofaunifiedurbanandruralconstructionlandmarket.”Underthepremiseofaccordingwiththeplanningandusecontrolling,allowingruralcollectivemanagementconstructionl

6、andtransfer,lease,sharesandtheimplementationofthesametransferofstate-ownedlandwithequalpriceandrights.Sofar,theregulationofcollectivemanagementlandtransferequivalenttostate-ownedlandwaswrittenintheparty’sofficialdocument.However,thelegalsystemofcollectivemanagementconstructionland

7、transferislaggingbehind.Thelegalsystemisinternallyinconsistentwitheachotherandincompatiblewithreallifeneeds,whichhindersthedevelopmentofthesociety.Therefore,toimprovelawsandregulationsrelevanttothecollectivemanagementconstructionlandtransferisimperative.Thisarticleusesdocumentarya

8、nalysis,qualitativeanalysisandnor