论行政处罚的司法审查强度

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：陈隔晌日期：学位论文使用授权声明矽侈。奠27f研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印

2、、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：么晕保f密期限为年。学位论文作者签名：脓溺l够指导教师签名：日期：≯易～奠27日期：磊，“门√们吖地白∥洌中文摘要行政处罚作为我国具体行政行为中使用频率最高，制裁程度最重，最有可能严重侵害公民权利的行为之一。根据行政诉讼法第十一条的规定，公民、法人和其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，

3、可以向人民法院提起行政诉讼，也就是行政诉讼的大门是为相对人不服行政处罚行为敞开的，但进入大门后，法院对行政处罚行为该如何审查，审查到何种程度又成为值得我们研究的问题。本文分为四个部分，第一部分主要讨论行政处罚司法审查强度的一般理论，在第二部分用比较研究的方法考察了主要大陆法系国家和英美法系国家关于行政处罚司法审查强度的理论研究和实践。在此基础上，笔者在第三部分分析了我国行政处罚司法审查强度的现状，最后一部分为了进一步提高行政处罚司法审查强度，在确定了行政处罚司法审查强度标准后，进一步提出了行政处罚司法审查的保

4、障措施。关键词：行政诉讼行政处罚司法审查强度司法审查强度标准竺!!!!壁ABSTRACTThehighest矗equencyofuseofadministratiVepunisllInemasthespecificadministrativeaction．Thesanctions，oneofthemostseriousi—Hngementoftherightsofcitizens．Accordingtotheprovisionsoftheadm“stratiVeprocedurelaw，articleelev

5、enm，citizens，legalpersonsaIldotherorga工lizationst0detention，fine，rescissionofalicenseorpemit，ordertosuspendproductionorbusiness，confiscationofproperty，itmaybringanadministratiVelawsuittotllepeople’scourt，thatistheadmiIlistrativelitigationofthedoorisopenfort

6、herelatiVepersonrefusestoacc印ttheadmiIlis们tiVepunisllrnent，buta舭renteringt11edoor，howshouldmecounreviewofadmiIlistrativepunishment，reviewedtowhatextentandbecomeworthyofourresearchquestions．ThispaperisdiVidedintofourpans，thefirstpanmajnlydiscussesthegeneralt

7、heoriesofadmillistratiVepuIlis№entintenSit)，ofjudicialreview，inthesecondpan，usiIlgacomparatiVestlldytoinVestigatememaincountriesofcontinentallawsys把ma11dAnglo—Americanlawsystemdbouttheintensi哆ofjudicialreviewofadlIlinistratiVepuIlishmentmeoryandprIactice．On

8、thjsbaSis，theauthor锄a1)吧esthecuHentsit硼tionofintensi妙ofjudiciaJreViewofadmiIlistratiVepumshmentofourcountryinthetllirdpart，thelaStpart．morderto如rtherincre邪emeintensi哆ofjudicialreViewstaIldardof础n“s乜铽iV