安庆人事测验考试网：安庆市招警测验考试申论热点——个人数据资源开发

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1、安庆人事考试网：2015年安庆市招警考试申论热点——个人数据资源开发今天中公招警考试网带领大家了解的是个人数据资源开发的相关内容，希望考生们能够好好掌握，多多积累，这样才能做好招警备考工作。背景链接个人数据的逆差将危及国家安全，大数据环境下，个人数据的流出就是资源的流出。在个人数据方面没有前瞻性的举措，不仅在产业方面失去优势，还将影响国家信息安全及国际竞争力，甚至会在数据资源的国际竞争中错失良机。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。随着大数据技术的不断进步，数据资源的战略价值引起了普遍重视，奥巴马政府甚至将其视为“未来的新石油”。由于直接反映用户偏好，体现市场需求，个人数据尤其备受

2、关注，其应用价值不断凸显。公共部门通过个人数据大数据挖掘，可以为政策制定提供参考，提高公共服务效率;企业部门通过个人数据大数据挖掘，可以发现市场需求、开展市场细分以及创新产品和服务。对于这一战略资源，我国在开发利用过程中存在一些问题，亟需解决。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。深度解析[存在问题]一是隐私顾虑影响个人数据规模增长，隐私风险的不可控性导致个人隐私顾虑。一旦个人数据脱离主体被其他人占有，隐私风险便产生了。由于不能准确把握个人数据的来龙去脉，隐私泄露风险将潜伏于流转的各个环节，无法把握风险的控制点，很容易瞬间导致大范围扩散。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。二是黑市交易猖獗加剧个人

3、隐私顾虑。不少数据收集者记录、收集大量个人数据，并将原始或者粗加工的个人数据进入地下市场销售;个人数据需求方利用从黑市中购买而来的个人数据，为其特定的客户进行粗放式的营销与广告服务。交易产品主要为原始个人数据，停留在对个人手机号、消费商品等原始的一次数据范围内，并不存在后期的精细化加工。这种行为将在多轮的市场交易过程中得以强化，一方面，使得个人数据市场难以向更高层次进化，出现低端自锁;另一方面，使得人人自危，不敢分享其个人数据。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。4/4三是个人数据缺失使大数据发展成为无本之源。大数据技术及产业发展的前提是数据规模的不断扩大、结构的不断丰富。隐私顾虑

4、的增加，导致数据总量或者有效数据量越来越小。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。四是现有法律不利于个人数据流动。我国刑法有“出售、非法提供公民个人信息罪”，使得个人数据流动很容易步入雷池，也就使得国内规范企业不愿或不敢购买个人数据资源。数据资源的匮乏使其在国际市场竞争中处于劣势，制约创新能力的提升。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。五是黑市交易增加了个人数据流动成本及风险。个人数据卖方由于考虑到黑市交易的法律惩处风险，将提高个人数据的出售价格，即风险升水。卖方将通过提高售价的方式，将风险捆绑出售，完成风险转移。对于买方而言，购买个人数据违法风险是额外开支，是其通过生产要素市场获得生产资料所支付

5、的额外成本。该额外成本分散了企业在生产方面的投入，降低企业在产品创新方面的相对投入，影响了创新能力的提升。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。[国外措施]国外企业加快市场布局，已出现了一些较规范透明的个人数据交易市场。不但新创企业不断涌现，不少国际巨头也在探索个人数据产品交易。例如，日本富士通建立了数据交易市场“Dataplaza”。目前在Dataplaza买卖的数据包括购物网站上的购物记录、出租车上安装的传感器获得的交通堵塞、信息智能手机的位置信息、社交网站(SNS)的帖子等。美国的新创企业Personal公司就鼓励用户上传其数据，并能通过出售数据获利。此外，美国的新创企业Fac

6、tual公司推出数据超市。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。首先，国外对个人数据出境管理严格。美国、欧盟等信息服务业较发达的国家意识到个人数据的价值及风险，加强制度建设，限制个人数据出境。如欧盟1995年制定的《欧盟隐私保护指令》对“向第三国传输个人数据”进行了专门规定，只有第三国提供“充分保护”时才可传输。尤其斯诺登事件发生后，巴西、澳大利亚等国纷纷出台法律，要求本国居民的个人数据必须在本土处理，不能传输出境。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。其次，美国政府积极引导境外个人数据流入，最为典型的是美欧之间的个人数据流动。美国作为信息产业领头羊，具有压倒性的优势，依据市场机制调节作用，将是个人

7、数据净流入方。而《欧盟隐私保护指令》限制了个人数据的出境，美国为了推动欧盟个人数据的流入，积极协调，与欧盟签订了“安全港”协定。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。再次，个人数据的逆差将危及国家安全，大量国民尤其是重要公务人员的个人数据，与国家信息安全息息相关。一方面个人数据的外流毫不设防，另一方面数据流入受到种种限制，个人数据逆差持续扩大。大数据环境下，个人数据的流出就是资源的流出。在个人数据方面没有前瞻性的举措，不仅在产业方面失去优势，还将影响国家信息安全及国际竞争力，甚至会在数据资源的国际竞争中错失良机。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。[对策建议]4/4第一，建立个人