论我国违法行政行为治愈制度的构建

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1、目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1英文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··31绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．1研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．2研究价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82违法行政行为治愈制度概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．1违法行政行为治愈制度概念的提出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．2违法行政行为治愈制度的价值体现⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122。2．1实质法治价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2．2行政程序双重价值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2．3公正与效率价值协调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．3违法行政行为治愈的方式··?⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153违法行政行为治愈制度适用之限制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··183．1违法行政行为的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1801．1违法行政行为与不当行政行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．

3、1．2违法行政行为与瑕疵行政行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．2违法程度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．3治愈后果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯214违法行政行为治愈的具体方式之一：补正⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．1违法行政行为补正制度的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．1．1行政行为补正与行政行为更正⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234。1．2行政行为补正与行政行为转换⋯⋯0reO0D⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．2违法行政行为补正制度之考察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．2．1域外违法行政行为补正制度简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．2．2我国补正制度的立法实践及理论研究概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯264．3我国违法行政行为补正制度的构建⋯⋯⋯”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·29fillfllllllflllliflifrrllilMIIPlJflIY24196664．3．1补正制度建立的前提⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯···==．-··⋯iii：·一．294．3．2构建我国违法行政行为补正制度的设想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯295违法行政行为治愈的具体方式之二：追认⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．1违法行政行为追认制

5、度的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．2域外违法行政行为追认制度的考察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯345．3我国违法行政行为追认制度的构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯365．3．1违法行政行为追认制度的适用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯365．3．2违法行政行为追认制度的主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯385．3．3违法行政行为追认制度的限制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·41

6、致谢⋯⋯··竺·二：⋯⋯：二：?⋯⋯··⋯⋯···_二二：!⋯·i：：：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·44攻读硕士期间所发论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45：扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·46王军帅：论我国违法行政行为治愈制度的构建中文摘要违法行政行为的治愈，是对轻微违法的行政行为的一种事后矫治，使欠缺合法要件的违法行政行为转变为合法行政行为，从而维持其效力的一种救济措施。此项制度诞生于现代行政程序价值理念日益成熟的背景之下，彰显着实质法治主义理念，体现着行政公正价值，符合行政效率原则，维护相对人的合法利益。治愈制度主

7、要存在于大陆法系的一些国家和地区的行政程序法典之中，在行政过程中发挥着独特的功能和作用。由于受我国传统法治观念影响，行政程序立法滞后，以至于我国的立法实践中没有涉及到此项制度的建立。近年来，此项制度日益受到我国大陆地区学者的关注，理论研究逐渐增多，但大多依然停留在对域外相关制度的简单介绍上，并没有深入系统的分析。因此，本文旨在借鉴和吸收其他国家和地区先进的行政法治理念和成熟的立法实践经验基础之上，结合我国实际，针对我国立法中存在的缺陷和问题，全面阐述如何在我国建立系统的治愈制度。本文的研究目的：一是指出我国违法行政行为法律后果