论我国的行政公物监督制度

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1、山西大学2013届硕士学位论文论我国的行政公物监督制度作者姓名指导教师学科专业研究方向培养单位学习年限郭晓娟赵银翠副教授宪法学与行政法学行政法学法学院2010年9月--2013年6月二。一三年六月ShanxiUniversityDissertationfor2012Master’SDegreeOntheAdministrativePublicPropertySupervisionSystemofChinaStudentNameGuoXiaojuanSupervisorMajorSpecialtyDepartmentResearchdurationAssociateProf．Zh

2、aoYincuiConstitutionalandAdministrativeLawAdministrativeLawSchoolofLawSeptember2010一June，2013June，2013E．ImprovethepublicinterestlitigationsystemoftaxpayersinChina⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31EEnsuretheeffectiverealizationoftherightsofcitizens’supervisionbypublicopinion⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3

3、2Conclusion⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35References⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34Publication⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35Acknowledgment⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39Personalprofiles⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37Letterofcommitment⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38Authorizationstatement⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39摘要随着社会的不断发展，政府需要处理的行政公务越来越多，与此相适应，大量的行政公物被应用于政府实现社会管理职能的过程当中。加之每年各级政府财政收入的增加，行政公物管理和使用领域屡屡出现超标准建造公务大楼、超预算采购公务用车、不合理政府采购、行政公物私用现象严重、行政公物监督制度缺失等现象。日益庞大的“三公消费"支出带给各级政府财政巨大的压力。在财政收入一定的前提下，“三公消费”的过度支出势必造成用于公

5、共产品提供和公共建设的财政支出减少，直接影响人民生活水平的提高。作为社会风气引领者的政府，行政公物的滥用行为会直接影响政府在公众中的良好形象，助长各级领导干部的贪污腐败及享乐风气。作为实现行政目的的物质手段，行政公物应处于行政法的规制之下。行政公物是一种国有资产，基于其国有资产的属性，笔者认为应在行政法治的监督理念之下，通过预算财政监督制度、公益诉讼监督制度、舆论监督制度等各种监督制度对行政公物进行监督。本文论述了行政公物的内涵、外延及其特性，完善行政公物监督制度的必要性，分析了我国行政公物监督领域存在的问题，在借鉴国外有关行政公物监督制度的基础上，提出了完善我国行政公物监督制

6、度的具体措施，构建了符合我国国情的行政公物监督制度，以期实现对我国行政公物的法治化拘束。关键词：行政公物；预算监督；行政监督；公民监督ABSTRACTWiththedevelopmentofthesociety,moreandmoreadministrativeOmcialactivitiesneedtobedealtwithbythegovernment．Tobefitinwiththissituation，alotofadministrativepublicpropertiesareusedintheprocessofgovernment’Sachievingsocialm

7、anagementfunctions．CombinedwiththefactthatfinancialrevenueofgovemmentsatalllevelsiSontheincrease．manyunreasonablephenomenaappearrepeatedlyinthemanagementandusageofadministrativepublicproperties．Forinstance，constructionofofficialbuildingsexceedingth