论我国公民选举权利救济制度的完善

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1、分类号学校代码!Q5垒2密级学{}2Q!lQ3QlQQ19论我国公民选举权利救济制度的完善OnthePerfectionofReliefSystemofCitizens’ElectoralRightsinChina指导教师姓名、职称圣臣建塞到塾撞湖南师范大学学位评定委员会办公室二0一三年五月摘要选举是具有法定资格的人员通过一定的程序，依法选任国家公职人员的行为，是选民对国家和社会的决定性选择，是选民实现政治利益的重要手段，体现了选民的自由意志和愿望。选举权利包括选举权和被选举权，作为公民的政治权利，是民主制度的重要基础。然而，在选举权利日益受到重

2、视的同时，选举违法现象也越来越多。当选举权利的实现遇到阻碍和侵害时，选举权利救济作为最终实现权利的必要手段，必然会参与到权利的实现过程中来。选举权利救济制度存在的意义在于对受到侵害或有利益冲突的选举权利予以补救，保障公民的选举权利的顺利实现。但从目前的现实情况来看，我国的公民选举权利救济制度漏洞较多——自力救济运用困难，效果不明显；选举诉讼受案范围狭窄，诉讼程序不科学；行政救济手段救济范围狭窄，实效性差。作为权利保障的最后手段，权利救济这道防线一旦失守，无论权利内容方面的规定如何详尽，都会失去意义，也谈不上保障和实施。因此，改变这一状况、完善我国

3、公民选举权利救济制度是实现公民选举权利的本质内涵的需要。可以将我国司法实践中所暴露出来的几类典型问题进行分类，从自力救济制度、诉讼救济制度、行政救济制度三个角度出发，分析现行公民选举权利救济制度的缺陷，汲取其他国家和地区的选举权利救济制度中的先进经验，完善我国公民选举权利救济制度：明确规定罢免的理由；完善罢免的程序；扩大选举诉讼受案范围；设计科学的选举诉讼程序；设立专门的选举诉讼管辖机构；限制信访范围；推行独立信访督察专员制度。关键词：选举权利；选举权利救济；自力救济；诉讼救济；行政救济ABSTRACTElectionisabehaviortha

4、talegallyqualifiedcitizenselectednationalpublicservantsthroughcertainprocedures．Electionisnotonlythedecisivechoiceofvotersinthestateandsociety，butalsoanimportantmeanstoachievepoliticalinterests，whichreflectsvoters’freewill．Inmyopinion，theelectoralrightsincludetherighttovotean

5、dth，erighttobeelected．Asacitizen’Spoliticalrights，theelectoralrightsarethefoundationofdemocracy．However，astheelectoralrightsaretakenmoreseriously，theillegalactsinelectionaretakingplaceincreasingly．Whensomeoneencountersobstaclesandviolation，thereliefsystemwillparticipateinthep

6、rocessasanecessarymeanstotherealizationofultimatepower．ThesignificanceofthereliefSystemofelectoralrightsistosafeguardtheelectoralrightswhentheyareinfringedorhaveaconflictofinterests．Nowadays，thereliefsystemofcitizens’electoralrightsinourcountryisvulnerable．Theself—reliefsyste

7、misnotasusefulaswethought．TherangeofelectorallitigationisnarrowandtheprocedureisUnscientific．Thenarrowscopeofadministrativereliefsystemmakesitinapplicable．Whenthereliefsystemofelectoralrightsdoesn’twork，theelectoralrightswillbehardtorealizenomatterhowperfecttheprovisionsare。T

8、herefore，wehavetoimprovethereliefsystemofcitizens’electoralrightstoi