论反垄断法上经营者承诺制度的适用——以电信、联通垄断案为例

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1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：法律硕士专业学位论文论文题目：论反垄断法上经营者承诺制度的适用——以电信、联通垄断案为例研究生姓名：周云峰学号：20110352021447校内指导教师姓名：李玉虎职称：副教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士专业方向：经济法学学习形式：全日制论文提交日期：2013年3月10日论文答辩日期：法律硕士专业学位论文论反垄断法上经营者承诺制度的适用——以电信、联通垄断案为例TheDiscussiononAntimonopolyLawofapplicationtobusinessoperatorsConciliationSystem——ta

2、king“ChinaTelecom,ChinaUnicominthemonopolycase”forexample作者姓名：周云峰指导教师：李玉虎副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要在我国市场经济不断发展的进程中，反垄断对市场竞争起到了保护和促进的作用。《反垄断法》实施五年取得了一定的成效，但面对复杂、多变的社会经济关系，我国反垄断法律法规仍存在不足，需要不断结合反垄断法执法实践进一步修改、完善、再实践，以便更好的为市场经济的发展保驾护航。中国电信、中国联通在宽带互联网市场涉嫌垄断事件于2011年11月9

3、日被央视曝光，引发了关于《反垄断法》适用的讨论，国家发改委对此案展开了反垄断调查。事后，中国电信和中国联通主动援引经营者承诺制度申请中止调查；然而，由于经营者承诺制度规定过于原则性，该制度的适用存在执法及监督方面的不足，使得本案的处理备受关注；这种不足同时也对经营者承诺制度提出了完善要求。基于此，本论文以“电信、联通垄断案”中对经营者承诺制度的适用为例，分析本案的处理；然后，引入对经营者承诺制度的分析，重点结合经营者承诺制度的价值及适用，指出该制度适用中出现的问题；最后，针对此类的问题，从我国实际状况出发，借鉴发达国家的相关经验，提出我国适用经营者承诺制度的改进建议。本文的主要内

4、容包括以下五个部分：第一部分——基本案情：简要介绍案件情况、案件进展以及案件所引发的问题。第二部分——反垄断法上经营者承诺制度的价值与适用程序：从经营者承诺制度的含义、价值及实施程序三方面分析。第三部分——经营者承诺制度的比较分析：通过比较分析经营者承诺制度在各国的适用，对比我国经营者承诺制度的情况，得出自己的评价。第四部分——经营者承诺制度在本案中的具体适用及其障碍：通过分析本案适用经营者承诺制度的具体情形，提出该制度在适用中存在的制度障碍和执行障碍。第五部分——以程序控制完善我国反垄断法上的经营者承诺制度：从主体、行为、时间及监督四个控制方面入手进行完善，破除经营者承诺制度在

5、适用中存在的障碍。第六部分——结语关键词：反垄断法；经营者承诺制度；程序控制1AbstractThecontinuousdevelopmentofthemarketeconomyinChina,theimportantroleofanti-monopolyofmarketcompetitiontoprotectandpromotethe"Anti-monopolylaw,"theimplementationoffiveyearshasmadesomeachievements,butinthefaceofthecomplex,changingsocialandeconomicrel

6、ations,China'santi-monopolylawsandregulationsstillneedtocontinuewiththepracticeoftheimplementationoftheanti-monopolylawisfurthermodified,perfect,andthenpractice,inordertoprotectthedevelopmentofmarketeconomy.ChinaTelecom,ChinaUnicominthebroadbandInternetmarketmonopolyeventinNovember9,2011byCCT

7、Vexposure,onceagaintriggeredthediscussionaboutthe"anti-monopolylaw",thenationaldevelopmentandReformCommissionhaslaunchedanantitrustinvestigationintothecase.Afterwards,ChinaTelecomandChinaUnicomactivequotedoperatorscommitmentsystemapplicationt