论人大监督与新闻监督的结合

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1、分类号——UDC密级——编号——牟中研筑火等硕士学位论文学位申请人姓名:高重Ep请学位学生类别:全里堂塑±申请学位学科专业:塞造至鱼堑堕造指导教师姓名:型=丝麴垄遂⑧⋯MASTE⋯R'STHE溺硕士学位论文I!Y11112111131115111111711111411118111:Y2351748:论人大监督与新闻监督的结合论文作者:高丽指导教师:刘一纯学科专业:宪法学与行政法学研究方向:宪法学华中师范大学法学院2013年5月硕士学位论丈MASTER’STHESISResearchOnThesupervi

2、sionoftheNationalPeople-SCongressCombinedWithNewsMonitoringAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsFortheM.A.DegreeinlawByGaoliPostgraduateProgramCollegeofLawCentralChinaNormalUniversitySupervisor:LiuyichunAcademicTitle:AssociateprofessorSigna

3、ture眦ApprovedMarch2013硕士学位论丈MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名:南雨日期:力I弓年5月刁D日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文

4、的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许学位论文被查阅和借阅:学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释:本学位论文属于保密,在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。作者签名:高雨日期.冽否铽月≯日导师签名:纠班日期:刀l弓年r月亏D日本人已经认真阅读“CALLS高校学位

5、论文全文数据库发布章程”,同意将本人的学位论文提交“CALLS高校学位论文全文数据库"中全文发布,并可按“章程"中的规定享受相关权益。回意途塞握交卮溢卮;旦圭笙;旦二生;旦三生筮查!作者签名:鬲雨日期:列弓年s月弓0日导师签名:红f/心日期:为钐年J凡步日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要权力需要监督和制约,才能在法定的轨道上良好运行。在我国的监督体系中,人大监督居于核心地位,是代表国家和人民行使的具有最高法律效力的监督,具有至上性、权威性、全局性等特点,对我国公权力的良好运行,发挥了重要的作用

6、。但是人大监督也存在着滞后性、形式化、不透明等缺陷,使其监督权的有效行使打了折扣。而随着科技的发展,尤其是网络的发展,新闻监督的优势越来越明显,监督的实效也大显威力。与人大监督相比,新闻监督具有及时性、公开性、直接性、广泛性等特点,在监督的过程中发挥了强大的作用,也弥补了人大监督的缺陷和不足。因此人大监督和新闻监督的结合就具有了现实的必要性。自2003年温州人大常委会联合当地媒体举办电视监督节目后,人大监督和新闻监督的结合就具有了现实的可行性,许多省市都进行了有益的探索和尝试。由于没有现成的模式和经验可循,

7、在二者结合的过程中难免会存在一些问题。因此,本文以二者的结合为切入点,探讨二者结合的基础,结合的制约性因素,结合的原则,以及结合的具体措施,为二者的良好结合提供借鉴和参考。本文通过系统分析人大监督和新闻监督各自的现状,存在的问题及原因,二者结合的基础、阻碍因素,二者结合的一些典型案例,对二者结合的具体措施进行探究,具体来说分为以下三个部分:第一部分首先讨论人大监督和新闻监督结合的意义,再从二者的特点、方式、实效三个方面对二者进行了全面的比较,找出二者结合的理论依据,进而探讨二者结合的必要性。第二部分首先从二

8、者结合的意识、结合的广度和深度,二者结合的实效三个方面分析二者结合的现状及存在的问题;其次从政治体制的阻碍、法律法规的缺乏、监督意识的淡薄、监督成本的高昂四个方面讨论二者结合的制约性因素,找出二者结合存在的问题,为二者结合的原则和措施打下基础。第三部分首先阐述了二者结合的具体原则,主要有人大监督主导性原则、合法性原则、保障人民权益原则、监督公开原则,为二者的结合提供理论方向和指导。最后探讨了二者结合的具体措施,主

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