对广西石漠化地区水利发展现状及对策措施

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1、广西水利水电GUANGXIWATERRESOURCES&HYDROPOWERENGINEERING2015(2)·方针政策·广西石漠化地区水利发展现状及对策措施水利部援派滇桂黔石漠化片区广西扶贫工作组[摘要】介绍了广西石漠化地区的分布情况，分析了这些地区的经济社会情况和水情。论述了广西石漠化地区的水利发展成就及其面临的主要困难和问题。提出了加大中央“输血”力度，实施精准有效扶贫，增强地方“造血”功能，建立长效发展机制的具体措施。【关键词]石漠化地区；水利；扶贫T作；广西【中图分类号】TV-01【文献标识码]A【文章编号】1003—15

2、10(2015)02—0009—06党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党片区水资源总量804．2亿m，但受喀斯特地貌影响，中央，高度重视扶贫开发工作，站在实现中国梦的储水蓄水能力低，水资源开发利用难度极大。战略高度，对扶贫开发事业做出了新的战略部署，1．2石漠化地区的水利发展成效为推动扶贫事业发展，为我国新时期扶贫攻坚指明(1)水利支持政策有力有效。近年来，中央围了方向。为深入贯彻党中央新时期扶贫开发战略绕增加财政投入、加大金融支持、吸引社会资本参部署，全面落实中央关于水利改革发展的战略决与、水利工程建设用地、税收优惠、健全基层水

3、利服策，支撑广西经济社会发展，水利部援派滇桂黔石务体系等方面先后出台了一揽子加快水利发展的漠化片区广西扶贫工作组结合在广西工作两年的政策措施。中央还启动了滇桂黔石漠化片区区域实践，就水利支撑广西石漠化地区经济社会发展，发展与扶贫攻坚工作，把水利扶贫作为国家扶贫战对创新思路，完善政策，实行更科学更有效的水利略的重要组成，水利部组织编制了《全国水利扶贫扶贫，早13实现贫困地区和贫困群众加快脱贫致富规划》、《全国水利扶贫规划滇桂黔石漠化片区水利奔小康步伐进行深入的调研，提出了相应的对策、扶贫实施方案》等，明确了扶贫地区水利发展思路、措施及建

4、议。目标和重点任务。广西相应编制了自治区级和县级扶贫攻坚实施规划，印发了《滇桂黔石漠化片区1石漠化地区水利发展的现状及问题(广西)产业扶贫规划》、《滇桂黔石漠化片区区域发1．1石漠化地区的区情水情展与扶贫攻坚广西实施规划(2011—2015年)》，针对广西石漠化片区主要位于广西的西北、西南地石漠化地区工程性缺水、季节性缺水、防洪薄弱、人区，面积约10万km，占全区面积的42．2％，占全国畜饮水不安全等突出问题，围绕片区产业发展、城总石漠化面积的12．4％。片区所辖35个县级行政乡建设、人民生活、防灾减灾等，对加强重大水利工区全部是国家

5、石漠化综合治理重点县。片区总人程、灌区改造工程、防洪抗旱减灾工程、水土保持工口1258．17万人，有壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、程等水利基础设施建设作出部署；并明确提出到回、彝、京、水、仡佬等12个世居民族，少数民族占2015年农田水利设施建设水平显著增强，柳州、桂61．6％。按照新一轮国家扶贫标准计算，目前片区林、百色、河池等中心城市和片区各县城及重要乡农村贫困人口521．9万人，贫困发生率达41．5％，远镇防洪能力显著提高，城乡人均供水能力达到全区超全国平均水平。片区属低纬度高原季风气候，多平均水平。这些政策在广西石漠化地区落

6、地开花，年平均气温15—22％，年均降水量880—1991mm，水利事业稳步发展，水利滞后面貌得到有效改观，雨量丰沛，但时空分布不均，5～10月降水量占全年群众生产生活条件持续改善。的80％以上，东南部多，西北部少。受西南暖湿气(2)骨干工程建设成绩显著。不断加大对片区流和北方变性冷气团的交替影响，旱涝灾害频发。水源、引调水等工程建设的投入力度。近年来，共【收稿日期】2015-01-06【作者简介】广西扶贫工作组组长李名生，成员包括：姚章民、赵明根、楼奎良、刘菊明等。9水利部援派滇桂黔石漠化片区广西扶贫工作组：广西石漠化地区水利发展现

7、状及对策措施建成蓄水工程834座，总库容254．4亿m。，总供水能(5)中小河流治理取得明显成效。“十二五”期力达256．4亿m。建成上林县大龙洞水库、融安县间全区纳入全国中小河流治理专项规划项目共624浮石水库、龙滩水库、百色水库、澄碧河水库等区域个，规划投资约91亿元。目前已实施项目498个，大型水库5座，中型水库35座，小型水库794座，区完成投资近44亿元，治理河长达1585km，保护人域引提水工程56204万座，地下水井工程11．1万口约841万人，保护耕地面积约483万亩，其余项目处。随着水利基础设施不断完善，集防洪、供水

8、、灌将在2015年年底前完成。已完成的治理项目取得排、发电等功能于—体的水利工程体系得到较大发展。较好的防洪效益、生态环境效益和社会效益，防洪(3)农村水利建设步伐加快。针对片区农村安标准普遍提高到县城20年一遇、乡镇1