国资国企管理相关法律法规及政策资料

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1、国资管理相关法律法规汇编关于国有企业功能界定与分类的指导意见-2-关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见-4-矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。国资委关于贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的通知-8-聞創沟燴鐺險爱氇谴净。中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见-10-残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。企业国有资产评估项目备案工作指引-17-酽锕极額閉镇桧猪訣锥。地方国有资产监管工作指导监督办法-22-彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。国务院关于促进企业兼并重组的意见-25-謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。中共 国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》-31-厦礴恳蹒骈時盡

2、继價骚。关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知-34-茕桢广鳓鯡选块网羈泪。关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知-39-鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。关于规范上市公司国有股东行为的若干意见-41-籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。企业国有产权无偿划转工作指引-43-預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。中华人民共和国企业国有资产法-45-渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。关于企业国有产权转让有关事项的通知-52-铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知-57-擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。企业国有产权无偿划转管理暂行办法-62-贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。企业国有资产

3、评估管理暂行办法-65-坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。企业国有产权转让管理暂行办法-71-蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。国有企业清产核资办法-76-買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。企业国有资产监督管理暂行条例-81-綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。国有企业监事会暂行条例-86-驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。国有资产评估管理若干问题的规定-89-猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。企业国有资产产权登记管理办法-91-锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。四川省企业国有产权转让管理暂行办法-93-構氽頑黉碩饨荠龈话骛。关于国有企业功能界定与分类的指导意见国资发研究[2015]170号国资委       财政部       发展改革委国有企业功能界定与分类是新形势下深化国

4、有企业改革的重要内容，是因企施策推进改革的基本前提，对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神以及国务院决策部署，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）有关要求，准确界定不同国有企业功能，有针对性地推进国有企业改革，经国务院同意，现提出以下意见。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。　　一、划分类别　　立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。-89-

5、　　商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。其中，主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要以保障国家安全和国民经济运行为目标，重点发展前瞻性战略性产业，实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。　　公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，必要的产品或服务价格可以由政府调控；要积极引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。　　商业类国有企业和公

6、益类国有企业作为独立的市场主体，经营机制必须适应市场经济要求；作为社会主义市场经济条件下的国有企业，必须自觉服务国家战略，主动履行社会责任。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。　　二、分类施策　　（一）分类推进改革。　　商业类国有企业要按照市场决定资源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善现代企业制度，成为充满生机活力的市场主体。其中，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股，加大改制上市力度，着力推进整体上市。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国

7、有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。处于自然垄断行业的商业类国有企业，要以“政企分开、政资分开、特许经营、政府监管”为原则积极推进改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。对需要实行国有全资的企业，要积极引入其他国有资本实行股权多元化。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。　　公益类国有企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服