我国城市社区教育协同治理研究

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1、我国城市社区教育协同治理研究AStudyontheCollaborativeGovernanceofUrbanCommunityEducationinChina一级学科：教育学学科专业：职业技术教育学作者姓名：刘宗锦指导教师：黄尧教授天津大学研究生院2017年5月万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确

2、的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日万方数据摘要在我国全面建成小康社会的关键时期，“基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”成为国家中长期教育改革和发展三大战略目标之一。社区教育将提

3、升职业技能与丰富公众精神生活相融合，既是提高全民素质的着力点，也是创新社会治理的突破口。我国社区教育“上面千条线、下面一根针”的治理困境，导致社区教育有效供给不足，无法满足公众日益增长的多样化学习需求。国家提出“要推进形成社区教育协同治理的体制和运行机制”。本文运用历史研究、比较研究、实证研究、案例研究等多种方法，围绕建立多元参与主体利益契合的协同治理模式展开研究。首先，建立了社区教育协同治理的概念框架。随着公众学习需求日益多元、多样，社区教育以社区为学习场域，融合了公众的工作与生活。通过分析国内社区教育及治理的历史、现状和困境，借鉴国际经验，明确我国社

4、区教育治理要向政府主导的多元主体协同供给模式转变。其次，发现了社区教育协同治理的三个机制。一是资源动员。通过细化资源结构，充分发挥组织化动员和社会化动员作用，推动多元主体共同参与。二是多元共治。通过树立愿景、权责划分、分工协作、信息共享、平等协商、监督评价，实现社区教育有效供给。三是利益分配。通过分析参与主体利益诉求，保障多元主体利益契合。再次，构建了社区教育协同治理的实践模型。单一行政管理或多职能部门共同管理都无法实现社区教育有效供给，需要建立多元主体协同治理的“X”结构。在三大机制作用下，构建“横向职能部门分工协作、横向其他主体共同参与、纵向行政层级

5、上下联动、社区教育平台提供服务”的“两横一纵一平台”社区教育治理实践模型。最后，探索了社区教育协同治理的影响因素。以某市主城区市民学校治理实践为案例，多元回归分析结果显示：资源动员越有力、多元共治越有效、利益分配越合理，社区教育协同治理效果越好。本文从树立终身学习理念、满足居民学习需求、培育多元参与主体和实现动态合作共赢四方面提出相关政策建议，为全面推进我国社区教育协同治理提供决策参考。关键词：社区教育，社区教育治理，协同治理I万方数据ABSTRACTInthecriticalperiodofbuildingawell-offsocietyinChina

6、,the“learningsocietyforallandlifelonglearning”hasbecomeoneofthethreestrategicobjectivesofthecountry’slongandmedium-termeducationreformanddevelopment.Communityeducationenhancesprofessionalskillsandenrichesthespiritsofthepublic,whichisnotonlythefocusofimprovingthequalityofall,butal

7、soabreakthroughintheinnovativesocialgovernance.ThedilemmainChina'scommunityeducationGovernanceis“Athousandlinesfollowedbyoneneedle”,whichresultsinaninsufficientsupplyofcommunityeducationcomparedtothegrowingdemandfordiversifiedlearningofthepublic.Therefore,thestatecallsforareasona

8、blemechanismofcollaborativegovernanceinc