刍议刑事附带民事赔偿执行难的原因及对策

《刍议刑事附带民事赔偿执行难的原因及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、刍议刑事附带民事赔偿执行难的原因及对策2011-03-0914:19:13

2、来源：中国法院网

3、作者：赵进伟　　　刑事犯罪民事部分赔偿在我国刑事诉讼法中称之为刑事附带民事诉讼制度，该制度的设立实际上是解决因刑事犯罪的被告人在承担刑事责任的同时，附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的一种诉讼活动，此种诉讼活动通常由审判刑事案件的审判组织一并审判,从而节约诉讼资源。但是受多种因素的影响，刑事犯罪民事部分的赔偿的执结率一直都比较低，有的甚至就根本无法执行。此种案件的执行难，产生了很多社会负面影响，有的因得不到赔偿款，整年上访，增大国家行政机关的工作量，浪费了很多资源，有的就直接产

4、生报复心理，对罪犯的家属进行各种伤害，导致了社会不安定。此种案件产生执行难的原因何在，笔者在工作经验中，总结如下：　　一、未成年人犯罪。由于未成年人犯罪时大多都是在校学习的学生，不具有独立生活的能力，没有经济收入;过早失学的未成年人家庭经济状况一般都比较差。我国《劳动法》又禁止雇佣童工，这种未成年人，有时靠临时帮忙的性质，获得些收入，但都较少。未成年人犯罪后，审理期间将其父母或其他监护人列为被告人，判令其承担监护责任即民事赔偿责任（不论是庭审中达成调解协议，或是判决让其承担民事赔偿责任，只要不是当庭履行的）。未成年人一旦转入劳教所，其监护人受传统思想观念即“打了不罚，罚了不打”的影响，对执行工

5、作抵触情绪较大，不积极配合执行工作，有的提前都已将财产转移走，给执行工作带来了很大的阻力与难度，即使采取强制执行措施如拘留，大都是任“蹲”也不赔，执行人员欲采取查封、扣押的强制措施，申请执行人大都提供不出其财产所在。有的监护人干脆外出打工，一走了之，执行中根本找不到被执行人。　　二、夫妻一方的刑事犯罪。夫妻双方在共同生活期间，一方因刑事犯罪需要民事赔偿，此时法院执行人员是执行夫妻双方的共同财产还是执行一方的个人财产。我国《婚姻法》对夫妻财产关系是采取的法定夫妻财产制与约定夫妻财产制。如果其采取的约定夫妻财产制，执行起来较易，由于约定是夫妻之间，外人很难知情，实际生活中明知是约定的极少，而刑事犯

6、罪中采取约定夫妻财产制几乎碰不到。如果是法定夫妻财产制，该如何执行？夫妻一方的个人行为（即指犯罪行为）能用夫妻共同财产清偿？答案是否定的。《婚姻法》第41条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应由双方共同清偿。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿;协议不成立的，由法院判决确定。”这就需要对共同债务进行分析，个人犯罪行为所承担的民事赔偿，是不属于共同债务的。共同债务应是指在婚姻存续期间为家庭共同生活包括为履行抚养、赡养义务所负的债务，及家庭生产经营活动所负的债务，因而夫妻双方对共同债务负连带责任。共同债务具体包括：为夫妻、家庭共同日常生活需要所负的债务；为抚养子女所负的

7、债务；夫妻一方或双方为履行共同义务所负的债务；为一方或双方治疗疾病所负的债务；家庭在生产经营中所负的债务。而个人债务是指夫妻一方以个人名义所负的与夫妻共同生活无关的债务。此种案件执行起来比较棘手。因为被执行人在一定刑期内根本无收入，缺乏履行能力，对夫妻共同财产的执行是需要析产的。析产，执行人员又不能简单分这是一方的，那是另一方的（举例说明夫妻共同财产有两处房产，一处价值较高，一处价值较低，执行人员不能简单地认为查封一处价值较高的，以为可以将此案执结，价值较低的算是保留给另一方的生活必须的居住房屋，要知道其一方个人犯罪行为与另一方的财产是无关联的。这样简单地分开将有违我国立法的宗旨，也武断地剥夺

8、或说侵占了另一方的权益）。　　析产需要法定程序，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条规定：“对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。”（该法条中的共有应包括：共同共有、按份共有、夫妻共同共有、家庭共同共有等。这里的共有仅指夫妻共

9、有。）其第一款是说法院对共有财产可以采取强制措施。其第二款是说共有人协议分割共有财产，须经债权人认可。关键是其第三款，夫妻一方犯罪，其财产为夫妻共同财产，夫妻一方会提起析产诉讼？现实生活中，这种状况的析产一般是合伙的共有人析产。夫妻析产现实中一般是离婚时才提起析产的。那么只有申请执行人代位提起析产诉讼，申请执行人由于犯罪行为已经遭到了损失，精神上及肉体上已受到的伤害与打击，因为执行再提起代位析产诉