浅析水利工程变更处理程序

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1、第9卷第2期石家庄铁路职业技术学院学报VOL．9No．22010年6月JOURNALOFSHIJIAZHUANGINSTITUTEOFRAIL1AYTECHNOL0GYJun．20lO浅谈水利工程变更处理程序李晓鹏"李智(深圳市深水水务咨询有限公司”广东深圳518003武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司’湖北武汉430022)摘要：变更是影响工程投资控制的重要因素之一，规范变更处理程序可以有效地减少变更争议，并直接关系到合同各方在工程实施中的成本管理。闸述工程变更产生的原因、种类及处理原则，

2、根据水利水电土建工程施工合同条件探讨变更处理程序各环节控制要点，提出减少工程变更的方法。关键词：水利水电土建工程施工合同条件工程变更处理程序合同管理中图分类号：Tv5文献标识码：A文章编号：1673—1816(2010)02-0068—05水利工程实施中，由于工期长、工作面广以及不可预见的因素较多，常常出现一些与原合同条件内容不一致的情况，这就需要对约定的合同内容进行修改，也就产生了合同变更。如何规范处理这些合同变更，既提高工程变更实施效率，又确保工程的施工质量，又不至于造成工程造价浪费，是一个值

3、得深入研究的问题。1工程变更产生的原因(1)施工地质变化。虽然工程前期设计勘测阶段设计单位对工程实地进行了详细的地质勘探，并对地质情况做出了描述、判断、预测，但在具体的施工过程中可能遇到的实际地质情况出入很大。如：建筑物深基坑土方开挖时地下水涌量比大大超出设计范围，隧洞基岩爆破时出现破碎带等。这些问题往往与承包人签订的合同约定技术条件不符，且大多数情况下不可预见，导致工程变更。(2)施工范围发生变化。在合同执行过程中，具体施工增加或减少约定的工作内容，或者是实际完成工程量超过合同约定的限值范围，或

4、者根据工程实际情况发包人取消合同中约定的项目，都容易形成工程变更。(3)施工计划发生变化。施工计划变化指的是施工顺序、完工时间等发生变化。如发包人要求提前完工，监理机构要求改变施工程序等，也将会发生工程变更。(4)设计变更。如设计单位对原设计文件进行补漏、修改、完善及时更改补充设计等。(5)工程所在地物价变化超出合同约定要求、国家法律改变而使承包人规定的义务增加导致成本改变。(6)采用新工艺、新方法、新材料等改进手段。如渠道工程原合同约定渠坡衬砌混凝土采用混凝土衬砌机进行施工，在实施过程中承包人对

5、衬砌机进行了工艺改进，大大加快了施工进度，缩短收稿日期：2010-03-20作者简介：李晓鹏(1981一)，男，湖北武汉人，工程师，研究方向工程项目管理。68第2期李晓鹏，等浅谈水利工程变更处理程序了工期要求等。2变更的种类依据变更工作的内容、实施的重要程度以及涉及的具体费用，工程变更可分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。如某渠道工程建设中，变更种类规定如下：重大工程变更是指涉及工程的规模、标准、性质、总工期等单项费用涉及300万元以上的变更。较大工程变更是指单项变更费用增加在300万元

6、(包括300万元)以下，但不属于重大设计变更的工程变更。一般工程变更是指除重大、较大设计变更以外的其它工程变更。3施工合同变更的处理原则(1)签订合同的各参建方地位是平等的，当出现任何超出合同约定范围实施项目时，任何一方均可根据合同规定提出变更要求。(2)以实事求是、公平公正、严谨合理的原则处理变更工作，任何一方不能夸大变更对自身的影响，从而提出超出合同约定以外的要求。(3)变更后以技术可靠、质量不降低标准、费用及工期是经济合理、不影响工程效益为前提。4工程变更处发包人提出变更1{设计变更11监理

7、机构提出变更I1承包人申请变更理程序变更处理程监理机构确认变更，并向承监理机构审查变更包人发意向通知和变更指示是否成立序可分四个部分：变更的提出、是承包人提出报价并提交变更指示、变更否变更支撑材料报价、变更决定。按《水利水电土监理机构审查评估并与发包Il变更立项不成立建工程施工合同人、承包人协商变更报价IL—————～条件》合同条款是变更项目处理规协商意见是否一致定，变更处理流否程如图1“工程监理机构执行暂定单变更处理流程价，报业主批复图”所示表述。4．1参建方提出发包人或承包人对定价l是监理机构

8、作变更决定，组织签订是否认可l一变更价格签认单，变更处理结束的工程变更处理情况发包人可依否提请合同约定仲裁委员会仲裁据工程需要或施工同约定提出的●图1工程变更处理流程图工程变更建议，如改变工程使用性质、优化工程使用功能、提前工期、节约投资等；设计单位可依据设计合同约定69互窒墼堕坚些堇兰堕堂塑兰笙塑或有关规定在其职责与权限范围内提出对工程设计的变更建议，如对设计图纸、文件修改或补漏等；监理机构可依据根据现场实际情况或有关规范、规定提出变更建议；承包人可依据监理机构的指示或根据工程现