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时间:2019-03-09
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1、贵阳市红十字会人道救助经费项目绩效评价报告贵阳市财政预算审核中心:根据《贵阳市财政局关于2017年度部门预算项目支出绩效目标的批复》(筑财绩[2017]2号)中“按照批复的绩效目标及绩效管理相关内容,加强跟踪管理,及时采集相关数据,跟踪项目执行进度,完善项目资金财务管理制度,努力提高财政资金使用效益和效率,确保各项绩效目标和各项绩效指标按期完成”的精神,2017年度,贵阳市财政局批复贵阳市红十字会人道救助经费16.00万元。我所本着客观、公正、公平的原则,对2017年贵阳市红十字会人道救助经费项目进行了绩效考评并形成本报告,具体报告如下:一、项目基本情况贵阳市红十字会是9一个国际性组
2、织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。贵阳市红十字会于1986年6月23日经市长办公会同意成立,挂靠贵阳市卫生局。2002年7月,从市卫生行政部门中分离出来并独立建制,并由市政府有关领导联系的正县级人道救助机构,列入参照国家公务员管理单位,经费单列,执行事业单位会计制度,由财政全额预算管理。2017年度年初预算“人道救助经费”项目经费16万元,主要用于采购大米、食用油1290份,用于在元旦、春节期间开展博爱送万家活动。2017年度“人道救助经费”项目实际支出16万元。二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的本次考评内容主要包括:项目投入、项目过
3、程、项目产出、项目效果四个方面。通过上述四个方面的考评,以完善专项资金管理及考核机制,进一步规范财政预算支出管理,加强专项资金的监管,充分发挥项目的效益。(二)绩效评价依据本次评价主要依据:财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)、贵州省人民政府《转发省财政厅贵州财政支出绩效评价管理办法(暂行)的通知》(黔府发办[2009]150号)和贵阳市财政局《贵阳市财政预算绩效管理暂行办法》(筑财[2013]41号)、《贵阳市财政局关于开展2018年度部门整体及项目支出绩效评价试点工作的通知》(筑财绩[2018]4号)以及被考评单位提供的相关资料。(三)绩效评价工作过
4、程91.评价小组的成立本次考评由我所相关人员组成绩效考评小组。2.评价指标评价指标分项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个方面。考评总分100分。3.评价方法考评小组以项目单位提供的有关资料为依据,运用财务审核、资料审阅、现场查勘询问等相关方法,依照评价指标进行考评,测量出考评结果,考评结果分为四个等级。三、绩效评价指标分析情况(一)项目投入情况1、项目立项贵阳市红十字会人道救助经费项目,是根据《贵阳市财政局关于2017年度部门预算项目支出绩效目标的批复》(筑财绩[2017]2号)中“按照批复的绩效目标及绩效管理相关内容,加强跟踪管理,及时采集相关数据,跟踪项目执行进度,完善项目
5、资金财务管理制度,努力提高财政资金使用效益和效率,确保各项绩效目标和各项绩效指标按期完成”的精神,结合贵阳市红十字会“三定”方案制定的工作任务、省红十字会年度绩效目标任务和市政府工作目标任务,制定贵阳市红十字会2017年年度项目目标工作任务。在年初编制部门预算时,按年度工作任务安排“人道救助经费”9项目预算经费16万元。贵阳市红十字会未将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,无法反映和考核项目绩效目标的明细化情况。2、资金落实2017年度,贵阳市红十字会人道救助经费项目部门预算资金为16万元,实际到位资金16万元,资金到位率为100%(二)项目过程情况1.业务管理为规范项目实施、资金
6、使用、绩效评价等工作,贵阳市红十字会制定了《募集资金及使用管理制度》、《贵阳市红十字会募捐箱管理规定》等的规章制度,规范了项目实施的各个环节,保证项目顺利实施。贵阳市红十字会人道救助经费项目严格执行严格遵守相关法律法规和业务管理规定;该项目实际支出16万元。项目支出资料齐全并及时归档;贵阳市红十字会于2018年8月对项目支出绩效做了自评。2.资金管理贵阳市红十字会先后制定并实施了《贵阳市红十字会财务管理制度》、《收入管理制度》、《经费开支管理制度》、公务卡管理办法》、《贵阳市红十字会固定资产管理制度》、《贵阳市红十字会现金管理制度》、《贵阳市红十字会公务接待管理制度》、《会计人员工作
7、职责》、《出纳工作职责》等的规章制度9等一系列财务制度,这些规章制度对于更加合理、有效、规范使用项目专项资金、完善专项资金管理流程,确保财政性资金的安全合理使用,提高资金使用效率等方面提供了基础保障和执行依据。项目资金的使用严格按照贵阳市市级财政专项资金管理的相关要求和贵阳市红十字会制定的一系列资金管理制度执行,符合国家财经法规和财务管理制度的规定,资金拨付有完整的审批程序和手续,不存在截留、挤占、挪用等情况。贵阳市红十字会于2017年12月份前拨付全部预
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