公务员测验考试《申论》热点问题汇总

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1、·完善社会保障体系·构建和谐社会·提高政府执行力·问责制·教育问题·健全基层群众自治机制·食品安全（1）（2）·政府“网络发言人”（1）（2）·社保改革·发展循环经济建设节约型社会·交通安全问题酒后驾车·"开胸验肺"事件（1） （2）·政府改革建设（1）　（2）（3）·就业问题（1）（2）·环境保护需要"管闲事"·三农问题（1）（2）土地承包·户籍制度改革问题·解读"人肉搜索"现象·十七届三中全会·对"社会主义新农村建设"的思考·农民工返乡就业农民工权益·建筑质量问题·医疗改革(1)(2)(3)(4) (5) ·教育公平学生择校·网络监管问题手机短信文化整治网络低俗风·四中全会·群体性事件

2、·收入分配改革·诚信社会·城市垃圾处理·产业结构调整·扩大内需·知识产权保护·农村社会养老·保增长·社会保障制度·统筹城乡发展·城管执法·文化体制改革·电话购物·青少年网瘾完善社会保障体系社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题，关系到民生及社会的稳定和发展。由此，也是历年申论考试的重点，例如2008年重庆考查的是养老问题等。因此，联创世华专家特地为广大考生解读了此热点。一、背景2009年6月11日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就“加快完善社会保障体

3、系着力保障和改善民生”与网民在线交流。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。2008年9月23日，中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席中国社会保障论坛首届年会开幕式并致辞。他强调，要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持从中国基本国情和经济社会发展的实际出发，把握社会保障事业发展规律，加快完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障长效机制，实现社会保障与经济社会各项事业协调发展，构建社会主义和谐社会。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。16/16黄菊指出，中国政府高度重视社会保障体系建设，将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱。特别是近十年来，社会保障体系建设取得重要进展，明确了完善社会保障制度的基本原则、总体

4、目标和主要任务，确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度，涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险，以及城市居民最低生活保障制度的社会保障体系框架基本形成。社会保险覆盖范围不断扩大，多渠道筹集社会保障资金的机制初步形成，保障水平不断提高，管理服务体系逐步健全。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。黄菊强调，社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容，对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。黄菊提出，加快社会保障事业发

5、展，一要坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系。坚持城乡统筹，在有条件的地方探索符合农村经济和社会特点的社会保障制度，抓紧研究解决农民工的工伤、医疗、养老保险问题，以及被征地农民的社会保障问题。二要建立社会保障的长效机制。既要确保当期支付，解决好经济体制转轨时期特殊问题，又要下大力气研究解决社会保障制度的若干重大问题，实现可持续发展。三要发挥社会保障对收入分配的调节作用。通过社会保障有效实施再分配，使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，为国民经济的进一步发展创造条件。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。二、作用社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资

6、源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业的作用。这种作用体现在四个方面：厦礴恳蹒骈時盡继價骚。（一）“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们

7、的基本生存需求。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。(二)“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。(三)“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量