中国电信业市场绩效和改革思考

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1、内容提要本文通过对中国电信业的直场缝构，全蚴，经进绫塾的实证分析，寻找了中国电信发展的动力和趋势，以求促进中国电信业的发展。在研究产业组织的分析方法中，梅森和贝恩在理论上构造了市场结构——企业行为——经济绩效的分析框架，简称SCP框架，其基本含义是，市场结构决定企业在市场中的行为，而企业行为又决定市场运行各方面的绩效。本文引用SCP分析框架，分析中国电信业的市场结构已经由原有的垄断形态演变成寡头垄断形态，中国电信业的主运营商的企业行为也发生了很大的变化，企业的价格行为已经从原始的垄断定价变为价格竞争激烈，但在中国电信企业的企业行为中，也还存在着大量的不正当竞争行为。这些行为都反映了中国目前处

2、于寡头垄断的市场结构。中国电信业的市场结构和企业行为与其经济绩效是紧密相连的，寡头垄断的市场结构决定了竞争还是不充分的。本文经过分析认为，经过1999年的改革中国电信业的竞争程度有了很大的提高，但整体效率仍然偏低。在中国电信业的改革思路上，提出了一下几点建议日f(1)随着科技的进步，促进电信业和广播电视业的双向开放，走向。电信、电视、计算机互联网三网合一。将广播电视的内容提供商与广播电视网分离，促进电信与广播电视的对等进入是改革的方向。(2)促进本地网领域的竞争。在电信服务领域中，本地网领域是垄断性最强的领域，这是由于其投资庞大并且最具网络经济的特性，以独家经营最为经济。本文认为引入本地网的

3、竞争中有两种方式：一是允许其他电信公司开展固定电话业务；二是全面开放本地网的竞争，允许广播电视企业也进入提供固定电话业务的行列。(3)适应WTO的要求，培养有竞争力的民族电信企业，并适应国际竞争。管制者应进行不对称管制，注意对弱小企业的扶持，努力建立各公平、公正、公开的市场环境，真正培养一批有竞争力的民族电信企业。(4)调整管制机构和管制政策，适应社会生产力发展的需要。赋予信息产业部完整的监管权力，使信息产业部和国家广播电影电视总局避免职能不清。(5)放松管制是大趋势。}／／、／’关键词：簪制∥电信业激革秀锦‘年2AbstraetThepaperstudisthestructure．cond

4、uctsandperformanceofthetelecommunicationindustryPR．C．．andseeksthepowerandtrendofthetelecommunicationindustrytoacceleratesthetelecommunicationindustry．Intheindustrialanalyticalmodels，MasonandBaincreatetheStructure--Conduct--Performancemodel(SCPmodel)．Itmeansthatthestructuredecidestheconductsoftheent

5、erprise，andtheconductdecidesthemarketperformance．Inthepaper,SCPmodelisusedtoanalyzethetelecommunicationindustryP．R．C．nlestructureofthetelecommunicationindustryhastransferredfrommonopolytooligopoly,andtheconductshavehugechanges．Thosechangesreflecttheoligopolymarket．nlestructureandconductsoftheteleco

6、mmunicationindustry&reconnectedclosely、Ⅳiththeperformance．111eoligopolydecidesthatthemarketcompetitionisinadequate．Inthepaper,Ithinkthatafterthe1999’SreformationthecompetitionofthetelecommunicationindustryP．R．C．haveimprovedverymuch，buttheefficiencyislow．Inthereformationwayofthetelecommunicationindu

7、stry,thepapersuggests：(1)nleimprovementofthescienceandtechnologypromptsthetelecommunicationindustryandthebroadcastindustryopeningeachother,andmakesthetelecommunication，TVandintemetinterconnecteachother．Itis