焦作市资源枯竭城市转型发展的对策研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyontheCountermeasuresforthedevelopmentofresourcesexhaustedcityinthetransformationofJiaozuoCityBydanguixue一Supervisor：Prof．xinglongyu一一，PublicmanagementInstituteofPublicAdministrationMay，2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究

2、所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者日期：Ⅵt弓年，月步司日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用

3、学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文学位论文作者规定。、日期：加1名蛔易日／摘要我国很多煤炭资源枯竭城市面临着转型问题。资源枯竭型城市转型问题不仅涉及城市自身的存续与发展，而且会影响区域甚至全国的经济社会发展。焦作是以煤炭为主的资源型城市，在上世纪一个较长的时期内曾是我国五大优质无烟煤炭基地之一，为国家经济建设做出了重要贡献。但与此同时也付出了沉重代价，出现了资源枯竭、就业压力大、环境破坏等一系列问题，这些问题制约了城市的可持续发展。2008年3月，经国务院批准，焦作被列为全国首批12个资源枯竭城市之一，开始了资源枯竭城市转型发展

4、的探索之路。今后5一10年，是焦作发挥优势，实现转型，加快崛起的关键时期。在国家应对金融危机扩大内需、实施十大振兴产业规划以及加快中部崛起一系列政策的大环境下，焦作面临着难得的重要机遇。本研究以调查研究为基础，通过文献研究法、问卷调查法等多种方法分析、研究焦作市资源枯竭型城市转型发展的有利因素及存在问题。采用问卷的方法了解目前焦作市矿产资源开发利用情况。分析所采用的方法包括对比分析法和系统分析法，根据焦作市国民经济和社会发展对矿产资源需求程度、现有资源保障程度、成矿地质条件以及勘查资源保障程度，研究开发和引进新的勘查技术方法，推动重要矿产的找矿突破。本研究主要从四个方面展开。第一

5、，引言部分；第二，从焦作市资源枯竭型城市现状入手，介绍焦作市地理位置、资源环境状况、国土空间状况等，分析其转型面临的机遇与挑战以及转型发展的有利因素；第三，对转型发展中存在的闯题进行原因分析；第四，从树立可持续发展观、改善社会民生、发展循环经济、加快城市功能转型、完善人才政策等五个方面，对焦作市资源枯竭型城市转型发展提出具体的对策建议，以期实现其顺利转型。关键词：资源枯竭城市城市功能转型可持续发展循环经济AbstractManyexhaustedcoalresourcecitiesinChinaarefacedwithtransformationproblems．Theissue

6、softransformationforresource-exhaustedcitiesnotonlyrelatetothesurvivalanddevelopmentofthecityitself,butalsohaveanimpactontheregionandeventheentiresocioeconomicdevelopmentofanation．Jiaozuo，aresource—basedcitydependingoncoal，oncehasbeenoneofthefivehigh—quMityanthracitecoalbasesforalongperiodint

7、helastcenturyinourcountry，andithasmadesignificantcontributionstothenationaleconomicconstruction．Butatthesametime，ithaspaidheavycost，suchasdepletionofresources，environmentaldamage，andhighpressureofemploymentandSOon．Theseissuesseriouslyrestrict