海关稽查发展与关企关系构建

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1、剧矽手芗爹(节贸易声学公共管理硕士专业学位论文海关稽查发展与关企关系构建培养单位：公共管理学院专业名称：公共管理硕士研究方向：海关与国际贸易管理作者：蓝丹阳指导教师：吴爱华论文日期：二。一三年五月TheDevelopmentofPost-·ClearanceAuditingandtheCustoms--to··BusinessPartnerships学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或

2、集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明⋯一繇勘1闳驯埘月≥尸学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部

3、门或者机构送交论文；学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：导师签名：关骅2驴，弓年岁月二?日．2口l于年S具≥

4、日摘要“9．1l"事件后，出于对国家和贸易供应链安全的考虑，加上全球化和信息化的大发展，贸易安全和便利化成为国际贸易的主题。2005年6月，世界海关组织通过《全球贸易安全与便利标准框架》，其中包含两大支柱，即“海关与海关之间的合作安排”和“海关与商界之间的伙伴关系"。从此，各国海关开始将

5、与企业构建伙伴关系作为海关制度构建和改革的重要理论依据之一。以此为指引，围绕海关与企业之间和谐伙伴关系(以下简称关企关系)的构建，近年来，中国海关陆续完成了风险管理、企业分类管理、分类通关等各项制度的研究、执行和发展。自1994年中国海关正式开始推行海关稽查制度以来，历经近20年的发展，海关稽查已经发展成为一项比较完善和成熟的工作机制。具备较明确的目标、方法、运行机制和考核体系。在当前中国海关各项制度和工作围绕关企关系构建的目标进行大改革和大发展的背景下，海关稽查有义务为良好关企关系的构建做出应有的贡

6、献。同时也应当意识到，这是海关稽查实现创新、改革和发展的大好机遇。本文从实现关企关系构建的目标出发，通过对我国关企关系构建与海关稽查之间的关系，研究中国海关稽查制度的创新、改革和发展。在介绍了我国现阶段关企关系构建和海关稽查的现状后，从我国关企关系构建必须和我国客观存在的经济环境相结合和分析海关稽查在关企关系构建过程中具备的先天优势出发，明确了海关稽查在关企关系构建过程中的战略地位。接着，本文结合现阶段国际国内经济形势和企业的发展，以及中国海关围绕关企关系构建实施的现代化管理改革，分析了海关稽查面临的

7、新挑战和要求。最后，从理论指导、工作目标、制度设计和工作方法等方面提出了中国海关稽查工作创新、改革和发展的建议和设想。关键词：海关稽查，关企关系，改革，发展AbstractTradesecurityandfacilitationhasbecomethethemesofinternationaltradeafterthe9-11aRacksfortheconsiderationofnationalandtradesupplychainsecurity,coupledwiththeglobalizatio

8、nandinformationtechnologydevelopments．InJune2005，WorldCustomsOrganization(WCO)passed”FrameworkOfStandardsToSecureAndFacilitateGlobalTrade”，whichcontainedtwopillars，theCustoms-to-CustomsnetworkarrangementandtheCustoms—to-Businesspartnerships．Sincethen，th

9、eCustomsofeverycountryhasbeguntoconstructandreformthecustomsregimeinaccordance、加ththeestablishmentofCustom-businesspartnership．Aroundtheharmoniouspartnershipconstructionbetweencustomsandenterprises(hereinafterreferredtoasCustoms-