市国土资源局副局长先进事迹材料

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1、.页眉.市国土资源局副局长先进事迹材料  任职以来,他始终做到认真学习国土资源法律法规,依法履职、踏实做事、廉洁自律,在抓好面上工作的同时,积极创新思路,不断提升土地执法监察工作水平,特别是结合诸暨当地实际,深化运用“枫桥经验”,开创了土地执法监察网格化管理模式并在全市推广实施,取得了良好效果,对提升全市国土资源管理水平和经济社会健康发展起到了积极作用。  认真调研,拓展思路,把握土地执法监察难点  XX市域面积页脚..页眉.市国土资源局副局长先进事迹材料  任职以来,他始终做到认真学习国土资源法律法规,依法履职、踏实做事、廉洁自律,在抓好面上工作的同时,积极创新思路,不断提升

2、土地执法监察工作水平,特别是结合诸暨当地实际,深化运用“枫桥经验”,开创了土地执法监察网格化管理模式并在全市推广实施,取得了良好效果,对提升全市国土资源管理水平和经济社会健康发展起到了积极作用。  认真调研,拓展思路,把握土地执法监察难点  XX市域面积页脚..页眉.2311平方公里,户籍人口107万,2010年全市实现生产总值621.52亿元,财政总收入65.51亿元,居全国县域经济基本竞争力第13位。全市地形以山地和丘陵为主,大致比例为“七山一水二分田”,可利用的土地资源非常有限,人地矛盾十分突出,加上诸暨个私经济为主体,注册登记的个私企业就有十万余家,家庭作坊式的经营户遍

3、布各地,违法用地数量多、单体小、利益关系复杂,由此导致的涉土信访、纠纷增长明显,已经影响到了诸暨经济社会的健康发展。一直以来,钱光辉同志就将加强源头防范作为国土资源执法监察工作的重点与难点来考虑。为不折不扣地落实最严格的耕地保护制度,从源头上入手,有效解决违法违规用地”发现难、制止难、查处难”的现实问题,切实有效地保护好有限的土地资源,进一步提高土地管理水平,他在调研中,将土地管理作为社会管理体制创新的一个重要内容来加以考察、予以深化,经过研究,按照“维护人民群众权益,促进社会公平正义”的原则,借助“枫桥经验”这一社会综合治理方面的优势经验,以“政府主导、部门主管、镇村主动”为

4、基本思路,提出了土地执法监察网格化管理这一创新举措。  认真试点,积极推广,提升土地执法监察工作水平  土地执法监察实行网格化管理,完全是全新的工作,没有多少现成的经验可以借鉴和参考,在横向周边县市也属首创。钱光辉同志深知这项工作的艰巨和意义的重大,在与分管科室全体人员经过多次调研,认真探讨之后,决定先在枫桥镇开展试点,取得成效和经验后再向全市推广。整个土地执法监察网格化管理依托于各镇乡原有的社会综治网络,建立健全“土管员联系行政村、村两委成员联系村民代表、村民代表联系农户”的定人定点定格模式,将村一级建设成为土地执法监察工作的最前哨,充分发挥村委人员、村民代表“协管员、信息员

5、、调解员”的作用,将所有农户纳入监察体系,在全市形成21225个基层国土资源管理网格,更全面快捷地掌握农户地动态信息,把违法行为发现在萌芽状态,把涉土信访化解在矛盾初期,把违法建设制止在源头,把问题控制在最小网格内。  在具体实施中,钱光辉同志提出要织好“三张网”:  第一,编织“责任网”,层层落实责任。网格化管理,首先是一张“责任网”,明确了三级管理主体:  一级网格管理主体是镇乡(街道)网格化管理小组,对辖区的土地执法信息预见、处置负有统筹指导、综合协调的责任。  二级网格管理主体是国土所、土管员,主要职责是对村两委会反映的违法信息进行及时查处,对村级无法及时解决得矛盾纠纷

6、及时参与调处解决,对疑难问题及时上报镇网格化管理小组商定处置。  三级网格管理主体是行政村两委会干部和村民代表,是协管员、信息员和调解员,职责是经常巡查分管农户的违法建设情况,做到早知道、早制止、早报告,及时参与矛盾纠纷调解,对无法调解或解决的问题,及时上报镇一级政府及国土所。  在此基础上,各镇乡(街道)根据自身实际,建立了配套的实施意见与考核制度,将网格化管理工作纳入规范管理。如枫桥镇实施村主职干部土地问责制度,对新发案件多的干部就地免责;店口镇制定了“三联三考”制度,对驻村指导员、联片土管员、土管巡查员三方进行统考;陶朱街道要求联村干部定期报送违法用地信息,对瞒报漏报三次

7、以上的一律待岗,等等。  第二,编织一张“执法网”,建立部门联动机制。建立了镇乡一级联合执法队伍。由镇乡政府、街道办事处牵头,国土所、镇城建监察中队、规划所等单位组成联合执法办公室,抽调有关单位人员合署办公,整合执法力量,缩减协调环节,综合利用法律手段,组织协调国土资源联合执法行动。各乡镇(街道)及有关单位根据职责分工,严格依法查处各类国土资源违法行为。在单一部门执法查处难度较大,或案件管辖职能交叉的情况下,由责任单位提出建议方案,由联合执法办公室进行协调,组织相关单位密切配合,实施联合执法

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