密切联系党员群众切实发挥党代表作用

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1、.页眉.密切联系党员群众切实发挥党代表作用页脚..页眉.密切联系党员群众切实发挥党代表作用页脚..页眉.密切联系党员群众切实发挥党代表作用页脚..页眉.密切联系党员群众切实发挥党代表作用页脚..页眉.近年来，我区积极探索履行党代表职责、发挥党代表作用的形式和途径，通过组织各级党代表联系党员群众、调研视察、提交提案等方式，有力推动各级党代表履职尽责，切实发挥党代表的桥梁纽带作用，密切了党群干群关系，促进了宁夏经济社会的发展。　　一、党代表联系党员群众的基本做法及成效　　一方面通过完善制度，为党代表联系党员群众提供制度支撑。自治区制定了《党代表联系群众制度》

2、，把党代表联系党员群众作为党代表开展工作的主要方式之一，明确要求，党代表要积极联系所在基层选举单位的党员和群众，加强与基层党员和群众沟通，了解党的决议、决定执行情况，反映基层党员和群众的意见建议，向所联系的基层选举单位的党员群众宣传党的重要决定和决策，了解基层党组织对党的决策贯彻落实情况，听取基层党员群众的意见建议，帮助基层党组织和党员群众解决工作和生活中的实际问题。另一方面通过建立党代表工作室，为党代表联系党员群众搭建平台。自治区专门出台规定，在全区乡镇（村）、街道（社区）等基层单位建立党代表工作室，为党代表发挥作用搭建平台。加强对党代表工作室的督促和

3、检查，对党代表联系党员群众、提案提议等履职情况及时了解，把党代表履职情况反馈其工作单位，把党代表的意见建议及时反映给自治区领导，实现上情下达、下情上达。各地结合实际，本着节俭和务实原则，还将党代表联系党员群众与人大代表、政协委员的活动统筹安排，使党代表深入了解本地经济社会发展状况、党的政策贯彻落实情况，查找存在的问题和不足，有针对性地提出意见和建议。　　经过一年多实践探索，党代表在联系党员群众、发挥代表作用等方面，取得了积极的成效，各级党代表的自我认识和社会各界的认同，都得到了进一步深化和提高。　　一是党代表自身认同度提高。党代表在联系党员群众的过程中，

4、自身的代表意识不断增强，更加凸显其在党内的作用和价值。党代表和广大党员能够强烈地感受到自己对党组织的决策发挥作用，对各级领导干部进行监督，感受到党员自身权利的保护和平等地位的尊重，党代表在党内的地位逐步开始从虚位向实位转化。　　二是化解基层矛盾，促进社会和谐。党代表在联系党员群众的实践中，为群众表达意愿增添了一条党内途径。党代表在实践中亲自收集民意、表达民意和反馈党委意见，这让群众感受到了通过党代表途径表达和维护自身利益的优势，体验到了党内途径的快捷性和实效性，提升了对党和党代表的认同度。这实际上引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，逐渐培养形成一种思维

5、习惯，有利于化解基层矛盾，促进社会和谐发展。　　三是从我区实践来看，党代表联系群众也表现出一些特点。制度性和灵活性的结合。党代表联系群众都要遵循联系制度的规定，也有部分党代表结合自身所掌握的社会资源更加灵活联系群众，效果更加明显。如党的组织推动与党代表发挥主动性的结合。一方面，党组织制定相关联系规定，要求党代表执行，并组织相关活动，要求党代表参与；另一方面，党代表发挥主动性，把自身特长同联系群众的使命结合起来，主动整合相关资源，寻求支持，将联系群众视为一项事业。确定性和非确定性的结合。大部分党代表都与相对固定的群众保持联系，党代表联系群众有一个相对局限的

6、范围，部分党代表采用开放式的联系方式，没有固定的联系对象，所联系群众是不确定的。　　二、党代表联系党员群众工作中的困境及原因　　从现阶段党代表联系群众的实践状况来看，党代表在联系党员群众，整合和表达群众意志的过程中存在着一些问题，如党代表收集群众意见和表达群众意见还不能满足群众的实际需求。特别是面对日益复杂的群众利益诉求，党代表主观上有强烈的愿望发挥自己的代表功能，实际上还不能满足群众的实际需求。如部分党代表联系党员群众的能力有所欠缺。尤其是一些基层一线党代表，受文化水平和工作能力的局限，不善于做群众工作、不善于化解矛盾纠纷、不善于收集和综合群众的意见建

7、议。如配套体制的缺失或者不健全。使得一些党代表还未将工作重心转移到真正同群众保持深度联系，真正扎根到群众的真实诉求空间当中，进而反馈大多数群众的根本利益诉求。　　党代表在联系党员群众的过程中，能否通过主动作为，与群众展开深入接触和沟通，让群众认识和了解党代表的职能，进而信赖党代表，这直接关系到党代表联系群众的基本目标的实现。就目前的社会环境和体制条件而言，存在上述问题的原因是多方面的。　　一是党代表联系群众的社会氛围还不够浓厚。党代表的职能还未被群众广泛知晓和认同，随着中国社会向市场经济的转型，群众的自由活动空间增大。在某种程度上，群众与党的组织形成了距

8、离和空间。这对于党代表在群众中重新塑造角色是有一定障碍的。并且，党代表的党内地位