秸秆禁烧工作方案

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时间:2019-03-09

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1、.页眉.秸秆禁烧工作方案秸秆禁烧工作方案以下是我们的编辑给大家认真整理的秸秆禁烧工作方案供大家参阅!希望能够帮到您!为切实做好xxxx4年全xxxx秸秆禁烧工作,有效防治大气污染,维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据《中共安徽xxxx委办公厅安徽xxxx人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》(厅〔xxxx3〕22号)要求,结合我xxxx实际,制定本方案。一、工作目标xxxx4年,在全xxxx范围内实施秸秆禁烧工作,重点区域杜绝秸秆焚烧现象,加快推进秸秆综合利用。二、工作任务(一)划定重点区域。各地要将以下区域划为禁烧重点区域:城市建成区(包括县城)周围10公里

2、,机场为中心、15公里为半径的地区,沿高速公路两侧各5公里,铁路两侧各2公里,国道、xxxx道公路干线两侧各1公里,以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。各市政府要将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布,并于5月10日前报xxxx环保厅备案。页脚..页眉.(二)强化巡查监管。农作物收割期间,各地要组织力量,实行全天候驻守、巡查和值班制度,加强日常巡查和现场检查,及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查,确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控,按照“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”的要

3、求,建立以乡(镇)为单位、村(居)为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系,切实将监管责任落实到具体单位和个人。(三)推进秸秆综合利用。各地要把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施,在农作物收割期间,充分利用现有农机装备,积极组织做好农作物秸秆还田工作。针对本地区农作物种类,制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施,建立健全农作物收获机械准入制度,所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备,防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。要培育秸秆还田专业服务组织,整合资金对秸秆还田作业实施补贴,引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具,不断扩大秸秆还田作业规模。县级以上农业产业化龙

4、头企业原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用,严禁焚烧秸秆。要因地制宜,鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用,严禁将秸秆丢入水体,造成环境污染。(四)注重宣传引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,广泛开展形式多样的宣传教育活动,大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处,切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作,鼓励举报焚烧秸秆行为,并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。三、落实奖补政策页脚..页眉.(一)明确奖补对象和标准。全xxxx各级财政实施以奖代补,对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和综合利用每亩奖补20元,对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖

5、补10元。xxxx级奖补对象为市政府和xxxx级国有农场,由市奖补到县(含市、区,下同)。其中,xxxx财政对皖北3市7县(亳州市、宿州市、阜阳市,濉溪县、五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县)及大别山片区县(六安市金安区、裕安区、叶集试验区,霍山县、金寨县、舒城县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县)补助70%,对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%,其他地区补助50%;其余部分由市、县财政足额配套,配套比例由各市确定。xxxx级国有农场奖补资金由xxxx财政全额承担。(二)规范奖补资金使用。xxxx奖补资金主要用于小麦、油菜、玉米、水稻等主产区秸秆机械化全量还田,推广玉米免耕

6、直播技术,秸秆饲料化和基料化利用,秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广,秸秆成型燃料生产和炉具推广,秸秆生物质及能源化利用,秸秆归集收储体系建设等。xxxx奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急,统筹安排,及时细化落实到所属县,不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出,确保专款专用。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各市、县奖补资金的安排和使用,由各地按照本方案要求,结合实际自主确定。(三)严格奖补资金清算。xxxx奖补资金实行当年预拨、次年清算。xxxx财政年初按照各地上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积和补助比例,通过

7、一般性转移支付的方式预拨奖补资金,年底根据实际种植面积和焚烧火点数进行清算。xxxx奖补资金清算以县为单位,重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%xxxx奖补资金,非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%xxxx奖补资金。各地农作物种植面积以统计年鉴公布的数据为依据,火点数以环保部环境卫星遥感监测结果和督查巡查情况为依据。清算金额与预拨金额的差额部分由xxxx财政通过下年度xxxx与市财政结算扣回或补足,xxxx奖补资金扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。(四)加

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