合浦2017年河道采砂综合整治工作方案

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1、合浦县2017年河道采砂综合整治工作方案为了坚决打击遏制我县非法采砂行为以及临时禁采期间的偷采盗采河砂行为，加强和规范我县河道采砂管理工作，特制定本方案。一、领导小组为加强对我县河道采砂管理工作的组织领导，决定将《中共合浦县委办公室合浦县人民政府办公室关于印发<合浦县依法严厉打击非法采砂专项整治行动实施方案>的通知》（室发〔2016〕24号）中的县河道采砂专项整治工作领导小组作为此次综合整治的领导小组。领导小组下设办公室在县水利局，由马自承同志兼任办公室主任，负责执法日常事务。由领导小组组织联合执法行动组对整治对象进

2、行严厉打击。二、工作目标及内容（一）工作目标：集中时间、集中力量、重拳出击、齐抓共管，严厉打击和有效遏制临时禁采期间（2017年8月23日0：00起至2017年12月31日24：00止）偷采盗采河砂以及买卖交易、转移河砂行为，最大限度地遏制非法采砂及偷采盗采河砂行为滋生蔓延，有效规范管理河道采砂经营秩序，确保我县河道采砂整改工作取得积极成效。（二）工作内容：针对本地河道采砂存在的问题和隐患，4重点打击停业整顿期间晚上偷砂现象，打击无证采砂、乱采滥挖、乱堆乱弃行为；重点惩治破坏河势、破坏江岸、破坏环境行为；重点查处因采

3、砂而破坏水利设施或过江设施等危及公共安全的行为；督促各中标企业采砂点完善临时用地许可证、环境影响批复和社会（维稳）风险评估批复。三、工作职责（一）辖区乡镇政府：负责及时处理采砂业主与当地群众的矛盾纠纷，维护社会稳定；对辖区内采砂活动进行24小时巡查，打击违法采砂行为，一旦发现违法采砂行为立即依法处理，并将处理情况上报县河道采砂专项工作领导小组。（二）县水利局：负责河道采砂的统一管理和监督检查工作；接到各乡镇政府上报处理情况，水利部门及时完善相关手续进行立案、处罚，涉及刑事责任的移交公安部门。（三）县公安局：负责依法查

4、处河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨碍公务的犯罪行为；负责对妨碍执法、暴力抗法或涉黑恶势力的非法开采等违法犯罪行为进行查处和打击。（四）县环保局：负责对各中标采砂企业（含采砂点）办理环保手续的监督和执行。（五）县国土资源局：负责对各中标企业（含采砂点）临时用地手续的监督和执行，并依法查处涉嫌非法占用土地行为。4（六）县交通局：负责查处无砂石合法来源证明的运输车辆，并依法处理。（七）海事处：负责采砂、运砂船舶的管理，依法查处证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏

5、航道通行条件等违法行为。（八）县安监局：负责对河道采砂企业安全生产进行综合监督核查，严把安全生产条件关。（九）县财政局：负责落实整治经费，确保综合整治行动的顺利推进。（十）合浦供电局：负责关停各采砂点整顿期间生产用电；停止非法采砂点电力供应，并对其供电设施进行拆除，依法追究非法供电责任人。（十一）由县法制办、司法局组成法律指导小组，提供在执法办案过程中的指导意见。四、人员组织及分工为推进此次综合整治工作顺利进行，特组成乡镇专项整治工作组、县级治砂综合整治组以及日常巡查执法组。（一）乡镇专项整治工作组：由乡镇主要领导牵

6、头，乡镇有关部门配合，每个乡镇安排12—15人组成专项整治工作组。（二）县级治砂综合整治组4：从各部门抽调业务骨干组成，水利局15人，公安局8人，国土局4人，安监局2人，海事处2人，环保局4人，交通局4人，供电局1人。共抽调40人，分常乐、石康、石湾、党江和星岛湖五组，重点打击非法采砂及临时禁采期间的违法行为。（三）日常巡查执法组：由县水利局负责，分三组，每组8人，共24人。何本忠同志负责党江镇、星岛湖镇和石湾镇，花培松同志负责石康镇，姚太申同志负责常乐镇和曲樟乡。五、工作经费保障工作经费分为乡镇维稳经费、县级治砂综

7、合整治组及日常巡查执法组执法经费，共185万元。其中，乡镇维稳经费90万，县级治砂综合整治组及日常巡查执法组执法经费95万。六、强化督查和问责领导小组将组织检查监督组，采用明查暗访、专项督查等方式，对各部门整治工作情况进行检查。整治工作结束后，对工作表现突出的，将予以通报表彰；对工作不力的，予以通报批评，并追究相关人员责任，情节严重的进行严肃问责处理。公开方式：公开抄送：县委各部门，人民团体，县人大办、政协办，县法院、检察院，县人武部，区、市驻县单位，县属厂场、学校、医疗卫生单位、总公司合浦县人民政府办公室2017年

8、9月11日印发4