成都国税第四稽查局电子稽查方式优化稽查效率的研究

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1、国内图书分类号：F812．42国际图书分类号：338年姓西南交通大学研究生学位论文密级：公开成都国税第四稽查局电子稽查方式优化稽查效率的研究专业MPA二零一三年十一月十日ClassifiedIndex：F812．42U．D．C：338SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisINTERNALREVENUESERⅥCEAUDrrBI瓜EAI7OFCHENGDIUFOI水THEIECTROMCINSPECTloiNⅧTHoDSEFFICⅡ讣研OFOP砌ZAⅡONEXAMNERGrade：2

2、009Candidate：XieJiachiAcademicDegreeAppliedfor：MasterSpecialty：MPASupervisor：YuLingyun西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书；2．不保密匦使用

3、本授权书。(请在以上方框内打“寸’)学位论文作者签名：甜经干日期：幽，许¨p7日⋯⋯寸凌壶、醐：删·⋯a7西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：(1)在“管理学理论”基础上，对电子稽查方式在国税稽查工作中的应用现状和存在的问题进行了分析和研究：(2)通过借鉴国内外相关的宝贵经验和研究成果，通过以成都市国家税务局第四稽查局为例，从创新理念、信息化建设、人才培养、电子稽查的实际应用等方面着手，分析“电子稽查”在国税稽查实际工作应用中的优势、以及如何推行电子稽查方式提出建议，独立撰写出学位论

4、文。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者签名：蹴j王香日期：二。一三年十一月十日西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要信息技术的迅猛发展给现代企业管理带来了革命性的改变，信息化管理水平不断提高，企业的会计核算方式、信息储存形式、信息处理程序和方法，都通过电子方式完成。这在促进财务工作

5、规范化的同时，也使得一些不法分子偷逃税款的手段更加隐蔽，传统的税务稽查模式面临巨大的冲击和挑战。同时，随着新公共管理治理理论在政府行政管理改革中的兴起i税务机关也已逐步推开了一轮新的征管改革。税务稽查作为税收征管的重要环节，如何在征管改革中充分发挥税务稽查的职能作用是征管创新转型的重要内容。引入新的税务稽查工作模式，积极开展电子稽查工作，是适应新形势税务工作发展的有效手段。电子化税务稽查管理模式主要对传统稽查执法过程中效率低下、缺乏约束等问题进行了规范，从信息技术和审计手段出发结合税务稽查管理理论，将信息化、电子化手段运用到税务稽查

6、四个环节中，使税务稽查的管理变得更全面、专业、精细、效率和科学，体现了在检查中提升服务水平，在纳税服务中完成税务检查的思路。电子税务稽查方式优化了税务检查运行模式，完善了检查手段和方法，为建立稽纳双方合作信赖的关系奠定基础，对税务稽查风险管理起到很好的引导作用。论文主要分为六个部分：第一部分：论述论文的研究背景、意义、文献综述、研究方法。包括当前信息化社会下电子稽查方式应用对稽查工作的意义；国内外对稽查信息化手段应用研究的相关介绍；以及本文研究运用的方法。第二部分：相关概念介绍。首先阐释了税务稽查的概念和意义，然后效率理论的概念，然

7、后是电子稽查的概念和其优化的目标，再是新公共管理理论对税务稽查工作的启示和审计理论在税务稽查工作中的运用。这部分内容为下文深入剖析问题和提出对策奠定了理论基础。第三部分：国内外电子稽查方式应用的先进经验带给我们的启示。分别从西方发达国家和国内其他城市对稽查信息化手段应用方面的先进经验进行分析和借鉴。第四部分：以成都国税第四稽查局为例，分析了基层稽查工作管理的现状、成效和存在的问题。第五部分：将电子稽查方式与传统方式比较，对现阶段第四稽查局对电子稽查方西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页式的可行性尝试进行了举例分析，说明了电子稽查手

8、段应用的优势和必要性，并分析了推行电子稽查方式存在的困难与障碍。第六部分：借鉴国内外电子化稽查方式应用的经验，对推行电子化稽查工作方式提出建议。本文力求结合当前税收征管改革的需要，从电子稽查方式的主要执行单位入手，以成都国税第四稽查局