全国水利系统法制宣传教育第六个五年规划纲要

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1、全国水利系统法制宣传教育第六个五年规划纲要      2006年以来，全国水利系统认真贯彻党和国家有关法制宣传教育的各项方针政策，围绕水利中心工作，深入持久地开展了内容丰富、形式多样、成效显著的法制宣传教育活动，《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》确定的各项任务圆满完成，为增强全社会的水法治观念，全面提高水利法治化水平发挥了重要作用。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，大力推进法治政府建设，对加强法制宣传教育提出了新的更高要求。为贯彻中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（201

2、1－2015年）》（以下简称国家“六五”普法规划）和第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，继续深入做好水利法制宣传教育工作，全面推进依法治水管水，特制定本规划。    一、指导思想、主要目标和工作原则   （一）指导思想    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，紧紧围绕《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）和中央水利工作会议确定的目标任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会

3、主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，认真贯彻落实国家“六五”普法规划，深入开展水利普法依法治理，大力促进依法治水管水，为加快水利改革发展营造良好法治环境。   （二）主要目标   通过深入扎实的水利法制宣传教育，大力宣传宪法，广泛传播法律知识，深入贯彻水法规，进一步增强全社会的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规、节约保护水资源、关心支持水利改革发展的良好社会氛围；进一步增强水利系统职工特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，提高依法行政的能力；进一步增强各级水行政主管部门、流域管理机构和其他水利组织依法行政、依法治水的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务

4、、处理实际问题的能力和水平。   （三）工作原则----围绕中心，服务大局。依照党和国家全面推进依法行政、加快法治政府建设的要求，紧紧围绕贯彻落实《决定》和中央水利工作会议确定的各项任务，深入开展水利法制宣传教育，大力提升全社会水法治意识，全面推进依法行政、依法治水。   ----统筹规划，合理安排。着眼于新时期水利法制宣传教育的新目标、新要求，结合水利工作实际，科学谋划水利法制宣传教育工作，合理制定年度工作计划，保障普法工作有序推进，普法任务切实完成。   ----分类指导，注重实效。根据不同地区、行业和不同对象的特点，确定水利法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对

5、性和实效性。   ----学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在水利管理实践中注重水利法制宣传教育，通过水利法制宣传教育引导管理相对人依法开展水事活动，不断提高水利法制宣传教育的实际效果。    二、主要任务   （一）深入学习宣传宪法。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要进一步学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的权利和义务等主要内容和精神，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。   （二）深入学习宣传中国

6、特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，提高水利系统干部职工的法律素养，充分发挥法律在推进水利改革发展中的规范、引导和保障作用。   （三）深入开展社会主义法治理念教育。组织水利系统广大党员干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推

7、动社会主义法治理念逐步深入人心。   （四）深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。按照全面推进依法行政、加强法治政府建设的要求，加强对《立法法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规和党纪条规的学习培训。各级水行政主管部门和流域管理机构广大工作人员要系统学习和熟练掌握与履行职责密切相关的法律法规，强化有权必有责、用权受监